房地产税究竟意味着什么

考虑已久、也遭抗拒已久的房地产税将获得新的出台动力。专家认为,这将是一个世代以来中国房地产政策最重大的变革之一。征收房地产税的想法最早出现在2003年,但由于担心会打击房产需求和重挫房价,损害家庭财富和未来的房地产项目,以及引发依赖卖地收入的地方政府面临财政危机,所以一直未能启动。但是喊出“共同富裕”,要推动缩小城乡之间的贫富差距,这可能为在全国范围内推出房地产税提供必要的政治意志。

目前此事已列入2021-2025年的立法议程。为什么要征收房地产税?房地产税可能最终抑制飙升的房价。自1990年代实行住房市场私有化以来,在快速城市化的中国,平均房价飙升了2000%以上。这在近年来,尤其是在千禧一代中造成了购房能力危机。看似不可阻挡的房价上涨也引燃了炒房热潮,刺激地产商疯狂建设,而其资金往往来自于大肆借贷,现在已经使一些开发商陷入困境——包括负债累累的中国恒大——并激起了人们对经济面临更广泛风险的担忧。

会在全国范围征收房地产税吗?根据2011年的试点方案,上海和重庆已经开始征收房地产税,征收对象是高档公寓和第二套及以上的住房,税率为0.4%至1.2%。但该试点方案并没有扩大到更多城市。较富裕的地区料将先实施房地产税。最近几周,专家认为深圳、海南、浙江等地可以不必等待房地产税立法这一漫长过程,可先加入试点范围进行“动真格”改革。

“这将是中国房地产发展史上的一项重大政策变化,”澳新银行驻香港资深中国经济学家王蕊称,“这将是一项中长期的政策变化。”税率如何?凯投宏观(Capital Economics)资深中国经济学家Julian Evans-Pritchard表示,0.7%是合理税率,不过在实际操作中,中国可能在不同城市实施分层税率。

“在美国,一些富裕郡县的实际房地产税税率超过2%-3%,而其他郡县的实际税率要低得多。但全美的平均实际税率为1.1%。因此,中国城市达到0.7%应该是可行的,”他表示。他补充称,按0.7%的税率计算,房地产税在2020年可带来1.8万亿元人民币(3800亿新元)税收收入,超过去年地方政府的净土地销售额。

按照这一假设获得的税收将相当于芬兰的国内生产总值规模。对地方政府可能有何影响?房地产税将为地方政府开辟一个新的税收来源,他们可以将这些收入再投资于公共服务和基础设施。中原地产首席分析师卢文曦表示,房地产税带来的财政收入可能相当于土地销售收入的70%-80%。卢文曦认为,这项政策如果坚持下去,可以帮助地方政府慢慢减少对土地销售的依赖。

但国海证券分析师樊磊(Rocky Fan)表示,地方政府不一定拿得到这一新增税收,这降低了他们征税的积极性。他认为,如果地方政府将这些资金用在当地,就会违背“共同富裕”的原则,“共同富裕”需要一个集中再分配的机制。会如何影响地产商?房地产税会提高投资者持有房地产资产的成本。这会促使一些屋主将囤积的房子释出到市场,从而增加供给。

华东一名中型地产商指出,因此,开发商将面临库存消化及资金入帐的速度放缓,使现金流进一步承压以及流动性更加紧张。中国资本市场会受影响吗?樊磊指出,房地产税会提高持有不动产的成本,促使资产朝向资本市场重新配置。根据中国央行资料,房产占城市家庭资产比重近60%,股票和债券等金融资产比重仅20.4%。相较之下,美国家庭财富逾40%是金融资产。

房产税会收吗,会不会每户都收?收房产税会导致房价下跌吗,为什么?

房产税一定会收,这是由于经济发展环境和社会发展过程决定的。虽然中国的房产税与世界上的房产税概念决然不同,世界上多数国家收房产税,前提是土地私有,居民买房子没有过高的土地税,而且买了房以后,包括土地,甚至土地下面的矿藏等都归个人所有,收房产税在法理上无任何障碍。我国土地公有,居民购买房子,不包括土地,而且缴纳了占房价百分之六十以上的土地出让金,只有70年使用即租用权,虽然住建部明确了房子到期以后,可以自动续租,实际上等于己经交了70年的房产税,在收取房产税,法理不通,有重复收税的之嫌。

因此很多有识专家提出,应该采取老房老办法,新法新办法来收取房产税,一是从新房开始不在收取土地出让金,改收取房产税,二是老房子到70年续期后,在开始收房产税,才合理合法。另外,还有的专家提出,从交易环节收房产税,就是在房屋办理继承,赠与,出卖时在收房产税,否则不予办理房屋过户。还有的专家提出,给每个居民留出40至60平米免征税面积,或从家庭第二套以上住房收取房产税等等。

专家们提出这些意见的目的,都是为了绕开或切实解决已收取70年土地出让金,即已实际交纳70年房产税,涉嫌重复收税问题。但是也有个别头脑糊涂不懂法理的专家,以及相当大的一部分愚皌无知的人,蛮不讲理,胡搅蛮缠提出土地出让金是金,房产税是税,二者叫法和概念不同,房产税应该一律征收,不管是谁,都必须全民交税,至于个别低保户困难户,应该由政府提供廉租房保障房,对其中己有房买房的,可以由政府补贴交税,把相当大的一部分特困群体又推给政府。

房产税征收的原因,首先主要是土地财政难以为继,地方债务高,必须为地方政府开辟一个稳定的财源,另外是由于社会贫富悬殊差距影响,特别是受一些个别专家鼓噪,得到了低收入买不起房的人,均贫富诉求的共鸣,受到买不起房子的无房户,空前所未有的一致支持,已势在必行。然而,收房产税具有很多不确定性,房子是普通老百姓一生一世的唯一财产,增加一个新税种,涉及到千家万户和子孙后代,首先,必须立法,解决法理不通的障碍,其次,必须广泛的征求社会各界的意见,在立法的基础上,拿出合理合法的征收办法。

另次,可能采取渐进式办法征收,也可能以后再全面征收,人人都必须交房产税。总之,房产税一定会征收,怎么收,目前仍没有准确的办法,还没公布具体方案。中央一直很慎重,提出加快房产税征收进程,必须依法办事,由全国人大立法,征收方案向社会公开,广泛的征求社会各界意见。分析时间不会太远。按照世界各国征收房税经验,征收房产税只能增加老百姓住房的持有成本,增加了房价和房税,按世界惯例,征税加税从来没有降房价。


文章TAG:中国房地产税收占多少  美国房地产税收占比  中国  房地产  房地产税  
下一篇