分两阶段招标的情形并不多见，分阶段招标对于提高项目招标质量非常重要。所以不同性质的招标，招标方式要求不一样。政府范畴内工程项目招标分为六大类，而非政府范畴内工程项目招标只有两种招标方式。
工程项目招标是如何分类的？
为了更好的的理解工程项目招标的分类，先简单介绍什么工程项目招标。工程项目招标是应用技术经济的方法和市场经济的竞争机制的相互作用，通过有组织、有规则地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易活动。 工程项目招投标作为一种交易活动，分类的划分必然跟活动的发起方相关联。根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，活动发起对象的不同，将招投标分为两大类:政府采购招标和其他类投资采购招标。
政府主导的工程项目招标受《政府采购法》调节的范畴，根据《政府采购法》第二十六条规定，将其分为如下六大类: （一）公开招标方式。 （二）邀请招标方式。
（三）竞争性谈判方式。 (四) 单一来源采购方式。 （五）询价方式。
(六) 国务院政府采购监督管理认定的其他合法的招标方式。其他类型的工程项目招标相对来说，不属于《国家采购法》的调节范畴，根据《中华人民共和国招标投标法》第十条规定: （一）公开招标方式。
（二）邀请招标方式。 所以不同性质的招标，招标方式要求不一样。政府范畴内工程项目招标分为六大类，而非政府范畴内工程项目招标只有两种招标方式。
分阶段招标适用于什么情形？
分两阶段招标的情形并不多见，但是分阶段招标对于提高项目招标质量非常重要。根据《招标投标法》规定：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。一、为什么要分阶段招标有一些项目技术性强，项目实施难度大，招标人自身对项目的理解把握能力不够，无法一次性编制出科学、合理、完整的招标文件。
通常，招标人可以采取分阶段招标方式，先摸清项目的技术与商务需求，制订完善正式招标文件后，再进行第二阶段的招标。将一个项目招标分成二个阶段进行，第一阶段主要是摸需求，做招标文件，第二阶段主要是进行正式招标程序。在采购方式上，第一阶段类似于公开招标，第二阶段类似于邀请招标。将二种方式相结合进行。二、如何分阶段招标在第一阶段，招标人发布招标公告，提出项目主要招标意向，投标人根据自身理解，提出具体的解决方案（不含报价）。
招标人对投标人方案进行综合分析，可以选择其中一套方案，也可以综合各方意见形成新的方案。根据此方案来编制第二阶段的招标文件。在第二阶段，招标人邀请第一阶段提交解决方案的投标人参加投标，由投标人提供最终方案与报价。经过评标之后确定中标人。分阶段招标的过程比较复杂，但是对于招标人、投标人更好了解项目，提高项目的实施质量非常有利。
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