特别是2018年党政机构改革,原物价局、粮食局并入发改局后,带过来部分事业单位,使得发改局的事业机构较之此前有了一定的增加。第四,县发改局在县级部门中属于强势部门,除了几个常委单位,政府部门中也就公安局、财政局、自然资源局等部门可以和发改局相提并论,因此历来也是出干部的地方,有机会去发改局是不错的。

县发改委是事业编制还是行政编制?

分四个层面来回答问题。第一,首先纠正一个错误,县级(包括城区)发改部门一般不称之为发改委而叫发改局,发改委主要存在于地市以上发改系统,比如市发改委、省发改委、国家发改委。这是县级发改系统在称呼上明显区别于其他部门的地方。第二,县发改局作为政府组成部门之一,主要职责是研究制定地方经济发展政策,宏观统筹和调控地方经济发展,在地方政府工作部门中相当吃重,素有“小国务院”“小政府”之称,在三定中属于当然的行政机关,其机关人员统一使用行政编制,即公务员,必须参加省考才能进入。

第三,县发改局除了机关人员也有少量的二层事业单位,比如项目评审中心、重大项目服务中心、信息中心、物资储备中心等,都属于事业机构,其人员使用使用编制,经常也被借调到局机关工作。特别是2018年党政机构改革,原物价局、粮食局并入发改局后,带过来部分事业单位,使得发改局的事业机构较之此前有了一定的增加。第四,县发改局在县级部门中属于强势部门,除了几个常委单位,政府部门中也就公安局、财政局、自然资源局等部门可以和发改局相提并论,因此历来也是出干部的地方,有机会去发改局还是不错的。

县级体制內哪些部门工作比较繁忙?

我在宣传部、组织部、县委办、方志办、党校呆过,最忙的单位,肯定是方志办!大家可能都没有想到,一个边缘单位,有什么好忙的?一个县里,一般认为比较忙的部门有县委办 、政府办、组织部、宣传部、纪检委、政法委、民政局、扶贫办等。但是,我认为这些单位的忙都不是事,最忙的单位是方志办!为什么说是方志办呢?4大理由:首先是人少。

一般地,县级方志办的编制是5到8个人。以一个中等县为例,一般有6个编制。这6个编制,正副主任已经占据了2个,他们整天去开会,基本上不能参与修志编鉴。还有1个去驻村,1个会计兼出纳,1个办公室主任,还有1个是县志年鉴地情股股长。一个单位,全部是领导,根本没有人做工!其次是工作量大。每年要出一本年鉴,记录全县经济社会自然文化等的基本情况,大约80万字,涉及一个县的方方面面。

每20年写一本县志,也是涉及一个县20年来的方方面面,还有风土人情等等。每年还要为市级年鉴、省级年鉴提供大量的材料,我们不提供,他们也没有办法编年鉴和省志、市志。三是权力低。方志办基本上没有什么权力。要出一本书,你得求各个单位提供材料。有些单位,他就是不提供,你拿他没办法。党办、政办这些单位,他们发通知要各个单位报材料,哪个单位敢不报?!方志办发通知要求各个单位报材料,哪个单位鸟他们?!人微言轻,基本上没人理他们。

我在方志办工作的时候,也曾拿出《地方志工作条例》,这个条例具有法律效力,以这个来吓唬各个单位,但是最终人家也不鸟你!为什么?首先就是党办、政办这些单位,他们根本不鸟你。其他单位也看党办政办组织部。没有这些单位提供的材料,我们根本无法编年鉴。年鉴是一地之一年记录,我们没有材料,没有相关数据,不可能乱编吧?另外,我们编的年鉴,还得经上级地方志审核了才能出版,是不能乱编的!四责任大。

省里有“两全目标”压着,市里每年都有绩效考核。市里对一个县的考核,地方志占了4分。如果这4分你拿不到手,县里一把手直接拿你是问。五是经费缺。我当方志办主任的时候,亲自跑了很多趟的政府办、财政局,求爷爷告奶奶,要钱来出版年鉴。如果不出版,被市里扣绩效分,自己担当不起。但一个县需要花钱的地方多得很!不可能一次给钱给你到位,你必须不停地去求爷爷告奶奶,才能拿到钱。

六是心累。我在党办,年底钱不够了,打个电话,财政局马上调整预算,满足我们的要求;我在方志办,年初本来预算给我们年鉴经费是30万,年中时说没有钱了,调整预算,只给我们10万。连个招呼都不打,就直接扣你预算了,根本不把人当人。感觉这种单位,就是低人一等,你说累不累?在一个县里,别看一些权力部门忙,他们忙,有时可以转嫁给其他部门来忙。

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