我经过几天来查阅民国期间有关文献资料，初步弄懂这一问题答案，现与文友交换意见如下：呈报：是民国时期下级机关对直辖上级机关有所陈清的公文文体，因此，文本题目开头有“呈什么”。无凭填表，顾名思义是没有根据或没有事实的报表。呈悉此令：是上级机关对下级机关呈报或靖示具体问题的批复文书。
民国年间，公文有“呈……无凭填表由”之语是什么意思？“呈悉此令”又是什么意思？
我经过几天来查阅民国期间有关文献资料，初步弄懂这一问题答案，现与文友交换意见如下：呈报：是民国时期下级机关对直辖上级机关有所陈清的公文文体，因此，文本题目开头有“呈什么”。无凭填表，顾名思义是没有根据或没有事实的报表。民国年间，如果上级机关对下级机关所呈报的报表有疑问，就会命令下级机关说明是否“无凭填表”，如：上述问题的说明。
下级机关要继续说明此报没有弄虚作假的理由，如：呈报十一月份并无发生传染病无凭填表……。开始，我以为“无凭填表”“无凭”是一种谦词，相仿与“无任”，但看到“并无……”后，说明是第二次呈报“十一月份并没有发生传染病的无凭填表的事”，从而，给上级机关说明情况。由，即事由，或这件事。呈悉此令：是上级机关对下级机关呈报或靖示具体问题的批复文书。
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