1，机关事业单位养老保险制度改革方案与现有制度有何不同

机关事业单位养老改革政策正在酝酿，改革方向是双规制，变成单轨制。会适当补偿，有条件的，会建立职业年金，作为补充养老

机关事业单位养老保险制度改革方案与现有制度有何不同

2，养老保险制度改革方案内容

中央经济工作会议明确，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。其中，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。老有所养，是重大民生工程。养老保险制度改革将给人们生活带来哪些变化?对经济发展又会产生什么影响?老龄化程度加深，养老保险能否兜得住?并轨扩面养老改革啃下硬骨头养老保险制度改革，关系着每个人年老后的生活，对经济发展有着重要影响。“社会保障是国家治理体系与治理能力现代化的支柱性制度安排，肩负着维系国家长治久安与人民世代福祉的重大责任。而养老保险又是整个社会保障体系中的支柱性制度安排。养老保险改革无疑是全面深化改革中关键性、基础性重大改革项目。”中国社会保障学会会长郑功成认为。把推动养老保险制度改革放在“更好发挥改革牵引作用”的重要位置，如何理解?郑功成表示，养老保险制度对经济社会发展的牵引作用主要体现在三方面。一是化解养老后顾之忧，维护老年人生活质量，促进社会公正与文明进步。二是优化制度结构与功能，均衡并适度降低法定劳工成本，创造公平竞争市场环境。三是平滑个人收入，提振居民消费，持续助力经济增长。“养老保险制度改革有利于惠民生、促公正、稳预期、助发展，既是稳中求进的重要基石，又是稳中求优的重要方面。”十八届三中全会明确，全面深化改革要建立更加公平可持续的社会保障制度。3年来，养老保险领域多项改革措施出台，啃下了不少硬骨头。——由机关事业单位基本养老保险、企业职工基本养老保险和居民基本养老保险共同构成的法定养老保险体系正式形成。——养老保险覆盖面取得新飞跃。2014年，启动实施全民参保计划;截至2016年9月底，领取养老金人数达到2.4亿人。——养老保险基金投资机制明确。“最近，国际社会保障协会把社会保障杰出成就奖授予中国政府，是对近年来养老保险制度改革发展的肯定。”郑功成说。改革提速坚持统账结合不变中央经济工作会议明确，要加快出台养老保险制度改革方案。这引发不少人畅想：养老保险改革举措推出不少，还会有哪些改革?“下一步改革的重点，是形成养老保险顶层设计方案，促使养老保险制度从单项突破向总体优化转变，最终使养老保险制度走向成熟定型。”郑功成表示。养老保险顶层设计，应该围绕什么?郑功成说，基本内容至少应包括5个部分。一是明确发展目标，即养老保险要追求制度统一、均衡责任负担、保障适度水平、完善多层结构、维护公平公正。二是确定多层次架构及其功能定位。即以基本养老保险为根本，辅之以企业年金或职业年金，积极发展商业保险，建立起多层次的保障体系。三是均衡责任主体的负担，即政府、用人单位与参保者个人的负担相对均衡，同时逐步降低用人单位缴费费率。四是尽快实现基础养老金全国统筹，以更高层次社会统筹充分体现社会公平。五是设计合理过渡方案，为实现顶层设计目标提供操作依据。基本养老保险是整个养老保险制度的主体和根基。一段时间以来，基本养老保险采取什么样的制度、是否要在此轮改革中调整，一直存有争议。“稳中求进是当前经济工作总基调，也应当是深化养老保险制度改革总基调。我国实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，这一点不会变。那种主张大账户或全账户制的观点，不符合法定养老保险制度常识与规律，只会导致制度异化。”郑功成说。据了解，我国养老保险自20世纪90年代以来实行社会统筹和个人账户相结合的制度，在基金筹集上采取传统的国家、单位、个人共同负担模式，实行社会共济，在养老金计发上强调个人账户养老金激励因素。经过20多年发展，这项制度运行平稳有序，效果总体良好。深化养老保险制度改革，将进一步完善个人账户制度，但坚持统账结合的基本养老保险制度这个前提没有变。迎接挑战通过改革实现全国统筹我国正加速进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示，2010年我国60岁以上老年人口1.77亿人，已占总人口13.26%。公众对于养老保险高度关注，格外担心可能出现的风险。特别是近两年，“养老保险不保险、一半省份靠财政补贴”“养老保险基金缺口扩大”等说法时时冒出来，更让参保者紧张。养老保险制度是否可靠?改革将如何增强养老保险可持续性?“老龄化的确给养老保险制度带来巨大挑战，但并非不可应对。”郑功成解释，养老保险制度是否可靠，不取决于一时一地之基金多寡，而取决于责任分担机制是否合理、取决于能否根据人口结构等变化对制度进行合理微调。我国5项社会保险基金累计结余5.9万亿元，其中养老保险基金累计节余约4万亿元。全国社会保障基金理事会还管理着约2万亿元战略储备基金。这些数据表明，养老保险基金状况良好。此外，我国还有2亿多青壮年劳动者应纳入基本养老保险，职工平均退休年龄54岁左右，第二、三层次养老保险发展空间巨大。这些因素对于养老保险制度可持续都非常有利。郑功成认为，对养老保险制度有必要澄清3个认识误区。——财政是否应当补贴养老金支出?“回答无疑是肯定的。这不仅是国际惯例，更是确保老年人合理分享国家发展成果的正常途径。我们可以探讨财政补贴方式，但不能否定政府财政对养老金制度应当承担的法定补贴义务。”——眼下局部地区出现收支缺口是否必然导致全局性风险?答案是否定的。这只是现行养老保险制度采取地区分割统筹导致的结果，未来应通过改革实现全国统筹。——我国养老保险制度会不可持续吗?“这种悲观看法没有根据。包括德国在内许多国家的养老保险制度采取现收现付制，都在稳步持续发展。我国有数以万亿元计的战略储备基金与滚存结余基金，还有巨大政策调控空间。只要加快改革步伐，构建起多层次养老保险体系，一定能实现可持续发展。”郑功成认为，我国养老保险值得信赖，是可靠的制度安排。随着改革推进，养老保险制度不仅能为全体人民提供晚年生活稳定安全预期，也将为整个经济社会健康持续发展做出积极贡献。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

养老保险制度改革方案内容

3，12省公布养老金方案企业事业实现统一企业退休没有倾斜了吗

2022年的养老金调整，现在已经进入最密集公布调整方案的阶段，目前已公布养老金调整方案的12个省和直辖市中，基本上都是机关事业单位退休人员和企业退休人员实行统一的调整方案，都是按照“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”的方式进行调整，并没有对企业退休人员倾斜的方案。定额调整主要是讲究公平性和均衡性，即在同一个省的退休人员，不管养老金的高低，不管缴费年限的长短，所有人都以定额的一个标准来增加，包括机关事业单位的退休人员，还是企业的退休人员，定额调整的金额都是一样多的。挂钩调整的部分，主要是和本人的缴费年限挂钩，和本人的养老金挂钩，挂钩的方式各个省有一定的差异，有的是采用分段调整的方式，比如缴费15年以内是一个标准，超过15年以上的部分又是一个标准，超过30年的部分又是一个标准；也有的地方就是只有一个标准，全按照缴费年限拉通进行挂钩；与养老金挂钩的部分，从已经公布养老金方案的地方来看，没有采取分段挂钩，基本上都是按照养老金的比例直接挂钩。适当倾斜部分，主要是和退休人员的年龄挂钩，除了河南省是从65岁开始倾斜以外，其余地方都是从70岁开始倾斜，每个年龄阶段的标准多数地方只相差10元，最低的山西省的调整方案只相差1元钱；退休前在艰苦边远地方工作的人员也属于倾斜的对象，不过这部分的金额不是很高，有的每月增加10元，有的只增加了5元钱；军队转业到企业工作的，如果养老金低于全省平均养老金水平的，调整增加到全省平均养老金水平。从12个省市公布的养老金方案来看，机关事业单位退休人员和企业退休人员都是按照同样的标准进行调整。企业职工的养老金虽然要低于机关事业单位退休人员，但方案中并没有专门针对企业职工倾斜的内容和条款，在适当倾斜的三类人员中，既包含了机关事业单位退休人员，也不包含了企业退休人员，在各个年龄段调整增加的金额都是完全一样的。但在养老金调整过程中，如何把握定额调整的标准和挂钩调整的标准，各地是完全不一样的。在我的理解中，定额调整的标准越高的地方，基本上体现了对于养老金比较低的人照顾和倾斜，相当于也是对企业职工的倾斜。比如今年宁夏定额调整的标准是60元，宁夏对养老金比较低的人，倾斜的力度就要大一些。但云南省定额的标准只有20元，相对倾斜力度就很小。如果定额调整的标准过低，挂钩调整的标准相对比较高，肯定企业退休人员会比机关事业单位调整的金额要少。企业职工中，很多人由于工作不稳定，缴费年限比较低，养老金也比较低，挂钩调整是最低的，但如果定额的标准高，这部分人调整的金额就会高一点。相反机关事业单位工作人员，由于工作稳定，工龄长，养老金高，虽然实际缴费年限比较短，但是视同缴费年限长，所以在挂钩调整是有很大优势的。综上所述，养老金调整是一项复杂的系统工程，定额多少，怎样挂钩，既要通过详细的测算，还要适当兼顾各个群体的利益，也就是在兼顾公平的同时，还要讲究效率。既要适当照顾养老金低的人，同时还要有一定的激励性。鼓励多缴费，长缴费，这是养老保险的一贯原则，在养老金调整中这个原则同样要得到明确的体现，将个人的缴费贡献和养老金调整结合起来，这才是最公平的。

12省公布养老金方案企业事业实现统一企业退休没有倾斜了吗

4，像气象局地震局这种参照公务员法管理的事业单位也在这次养老保险

你没搞清楚自收自支、部分财政拨款的事业单位，合同制、聘用制干部、工人，才是事业单位养老保险的范畴，不在此列的单位和个人，都不属于改革范围

5，机关事业单位养老保险制度改革方案细则包含津贴吗

工资总额，包括：基本工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、计时计件工资、特殊情况下支付的工资。国家工资总额构成政策明确规定。
任务占坑

6，原冀政1986148号文件第二十七条在1996年44号号文件河北省企

关键是看这个文件是什么时候被停止的，如果在1998年以前，则你市的做法不对。如果是在1998年至2000年期间，则废止以前的有效，废止以后的无效。如果是在2000年以后废止的，则你市的做法无误。

7，我国养老金制度改革的主要目标是什么

我国企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险做到统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

8，2009年1月28日事业单位养老保险制度改革方案正式发布根

.D． 《事业单位养老保险制度改革方案》首先在江浙等地试点，体现矛盾的特殊性，然后再在全国推广体现矛盾普遍性，所以体现了矛盾普遍性与特殊性是辩证统一的。故选D
"国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2015〕2号"要求，"本决定自2014年10月1日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。"

9，机关事业单位养老保险制度改革实施细则

您好！机关事业单位养老保险制度改革实施办法，各省、直辖市。自治区都已经先后出台，各省。直辖市。自治区的实施细则大同小异。现以安徽省为例，陈述如下：◎社会统筹与个人账户相结合，多缴多得、长缴多得◎养老保险个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%◎单位缴费比例为本单位参保职工缴费工资总额的20%12月23日，记者从省人社厅获悉，省政府日前下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，旨在统筹城乡社保体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度。此次改革范围包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。改革后，统一实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，多缴多得、长缴多得。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴费基数为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和，比例为20%；个人缴费基数为个人缴费工资基数，比例为8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。按照国家相关规定，各省机关事业单位工作人员养老保险制度改革意见自2014年10月1日起实施。2014年10月1日至2024年9月30日为过渡期。意见实施后，机关事业单位工作人员养老金怎么领？具体来说分为5种情况。意见实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的工作人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准，以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。意见实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的工作人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。其中，对过渡期内退休的工作人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，确定待遇计发办法。意见实施后达到退休年龄但个人缴费年限（含视同缴费年限）累计不满15年的工作人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。意见实施前已经退休的人员，继续按照原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。离休人员仍按照国家和省统一规定发给离休费，并调整相关待遇。此外，意见还提出，调整部分工作人员退休时加发退休费办法，建立基本养老金正常调整机制，并做好养老保险关系转移接续工作。同时，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应为其工作人员建立职业年金。单位按本单位缴费工资的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。谢谢阅读！扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

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