感谢邀请！我们都知道，我国实行土地的社会主义公有制，社会主义土地公有制有国家所有制和集体所有制两种具体形式。简单来说就是城市土地为国家所有，农村土地为农民集体所有。地方政府在土地出让、划拨前，首先会对城市进行“城市总体规划”，这个规划里会对整个城市的用地布局和规模等做出安排。
感谢邀请！我们都知道，我国实行土地的社会主义公有制，社会主义土地公有制有国家所有制和集体所有制两种具体形式。简单来说就是城市土地为国家所有，农村土地为农民集体所有。地方政府在土地出让、划拨前，首先会对城市进行“城市总体规划”，这个规划里会对整个城市的用地布局和规模等做出安排。城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，编制“控制性详细规划”，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境等。
地产开发商需要到规划主管部门办理“规划条件”手续，规划条件是规定性（限制性）条件，也就是说开发商自身的开发设计需要满足“控制性详细规划”的要求，其中就包括了“用地性质”这一条。题主提到的“商业地产”，从用地性质角度讲，属于“商业服务业设施用地”大类，与“居住用地”大类是不同的。两者在控规中，在开发强度、容积率、基础设施等等方面的要求差别很大。
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