当吕日周书记来到长治市时，敏感的发觉城市发展的南北不平衡。加上淮海、清华、惠丰南三厂一字排开，又隶属不同中央部属管理，行政级别不比市里低，发展中长治市插不手。过去长治市南边是长治城区和长治县搭界，隶属关系不同，在制定发展规划时难免思路、方针、办法不同。
长治为什么不往南发展？
首先是行政区域管辖的限制。过去长治市南边是长治城区和长治县搭界，隶属关系不同，在制定发展规划时难免思路、方针、办法不同。加上淮海、清华、惠丰南三厂一字排开，又隶属不同中央部属管理，行政级别不比市里低，发展中长治市插不手。这种条块分割在改革开放后有所好转，但没根本解决。体制改革是场攻坚战，过程比较漫长。
当吕日周书记来到长治市时，敏感的发觉城市发展的南北不平衡。他下大力气在城南建设南广场，想以点带面使南部全面发展。可是事与愿违，广场建好也仅带动周边房地产发展。不等其它方面发展吕书记调走，于是一切归于停止。新领导又是一个发展思路，长治重心又变。就这样反复几任领导也没顾上南边，大部分都按“东山西水”的原则，向西北重点发展。
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