第二，光有宵禁制度，只关坊门是远远不够的，要靠晨鼓晚鼓来规范人们的生活。唐代长安城负责治安的机构很多，但机构虽多，但职能不同，分工明确。1.唐代长安城的职能机构负责首都安全。“长安城的每一条街都架起了钟鼓。每到宵禁开始和结束的时候，长安的大街小巷都会响起钟声和鼓声。
唐朝长安城面积广大，人口100多万，如何维持全城的治安？
唐朝自太祖李渊成立以来国家一直都处于繁荣兴盛的景象，开元盛世时期的唐朝更是进入了鼎盛时代，百姓安居乐业，政治经济文化发展到了封建社会的巅峰，唐朝都城长安是当时的国际大都市，占地面积达到了80万多平方公里，人口可以达到上百万之多，最近电视里热播的“长安十二时辰”把长安城的繁华描写的非常的详尽，百姓们浓妆艳抹，誑着大街，吃着各种特色小吃，赏上元花灯，游长安夜市，一旦长安出现紧急情况，城楼号角长鸣，各坊各城武侯吏，不良人全员出动。
整个长安城形成了一张难以逃脱的治安大网”，长安作为唐朝最大的都市，甚至在国际上都享有盛名，长安城海纳百川，外来人口众多，有外国使者，胡人商队，长安周边的少数民族部落群体，再加上本地居民，给长安都城的治安造成很大的影响，作为庞大的国际性大都市，长安又是怎么维持全城的治安的呢？又由哪些部门来负责治安呢？带着这些疑问，我们一步步走进一千多年前的唐朝长安，一探究竟！一，完善的宵禁制度是维持全城治安的根本，白天热闹非凡，晚上各坊各自关闭，严禁出入，按照坊间区块分割而治1.长安城的结构布局：长安城里朱雀大街横穿了全城南北，是全城的主干道，纵横交织的25条大街规划有序，将整个长安城划分成为了108坊。
在唐朝统治时期，每个城市的生活区与购物区是完全分离的，长安城建立了东市和西市，属于生活购物区，而108坊则属于官员百姓的生活区域，2.长安城的宵禁制度：按照《唐律疏议》中的严格规定：“五更三筹，顺天门击鼓，听人行。昼漏尽，顺天门击鼓四百槌，闭门，后更击六百槌，坊门皆闭，禁人行。”长安城的各个街道都设立了钟鼓，每逢宵禁开始、结束的时间，长安城的大街小巷都会敲响钟鼓，
每逢傍晚钟鼓敲响，百姓们开始进入家中休息，长安城一片宁静。到了清晨钟鼓敲响以后，人们又开始了新一天的忙碌生活，晨鼓和暮鼓如同长安城居民的整点闹钟，规范着人们的生活。按照《唐律疏义》的记录：“京城每夕，分街立铺，持更行夜，鼓声绝则禁人行，晓鼓声动即听行。”在规定中特别备注：闭门鼓后，开门鼓前，有行者皆为犯夜，
谓公事急速，但公家之事须行，及私家吉凶疾病之类，皆须得本县或本坊文牒，然始合行。换而言之，到了夜晚如果没有紧急公务，连朝廷官员也不能随意出门，普通百姓有紧急情况出门，必须由地方官开具的证明公文。除此之外，宵禁期间的外出者，都会受到严厉的处罚，我们可以看到，即便白天再怎么热闹，可是一旦到了晚上宵禁期间，各坊门关闭，出入必须持文牒，私自外出者必将受到严惩。
二，光有宵禁制度，光关闭坊门，依靠晨鼓和暮鼓规范百姓生活是远远不够的，唐朝在长安城负责治安的机构很多，但是机构虽多但是职能各自不同，分工明确1.唐长安城负责都城治安的职能机构：有京兆府，长安县与万年县，左右金吾卫，御史台等，京兆府为长安最高行政机构，府尹、少尹为正副长官，负责整个京畿地区行政管理与社会治安。
长安与万年县均为长安下属京县，县署就设在城内，两县以朱雀大街为界，东为万年，西为长安所管，分别负责各自管区的行政与治安事务，《唐六典》记载京县令的职责时说，“养鳏寡，恤孤穷，审察冤屈躬亲狱讼，务知百姓之疾苦”。具体负责社会治安的官员是县尉，京县设置6名捕盗吏，左右金吾卫置有大将军、将军等职，《旧唐书·职官志》述其职能是：“掌宫中及京城昼夜巡警之法，以执御非违。
“具体的巡逻任务由其下属的中央军官室执行。《唐六典》卷一记载:“中品武官，掌管府衙，日夜督巡京城左右六街。“后来又设左右街使之职，仍属金吾卫。2.长安城武侯探听制:唐朝在长安城的各个角落和城门设立武侯店铺，各设若干士官和坏人，管辖范围包括大城门100个，小城门20个，大店30个，小店5个。
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