中央与地方政府在推动港澳青年创业实践上已取得一定成效,但仍面临一些体制机制性问题:第一,港澳青年在珠三角地区创业发展存在制度性的壁垒。政府在推动港澳青年创业应发挥指导作用,而非大操大办。3重视政府引导与市场资源配置的基础性作用相结合在珠三角地区实施扶持港澳青年创业政策,既要发挥政府引导作用,也要重视市场在资源配置中的基础性作用。

深圳哪个区适合创业?

深圳哪个区适合创业

随着珠三角地区建设进程的推进,港澳青年创业将聚集于广州、深圳、珠海三地,也将延伸至珠三角其他城市,并不断向珠三角周围城市扩散,他们将构成国家建设的重要力量,港澳青年创业政策将成为推动港澳青年融入国家发展大局的重要举措。中央与地方政府在推动港澳青年创业实践上已取得一定成效,但仍面临一些体制机制性问题:第一,港澳青年在珠三角地区创业发展存在制度性的壁垒。

粤、港、澳三地实行不同的政治经济制度,如司法制度、税收制度等方面的差异给港澳青年创业带来阻力。第二,港澳青年创业的机制保障不健全。珠三角地区一些地市对港澳青年创业的机制保障停留在文本上,细节上有不少技术性难题需要克服。第三,在促进港澳青年创业上政府与市场的角色分工不够明确。政府在推动港澳青年创业应发挥指导作用,而非大操大办。

但由于市场基础性配置作用不够,地方政府兴起创建港澳青年创业基地高潮,甚至出现抢项目、抢团队现象,基地平台可能出现供给过剩问题。第四,政府间协调合作不够充分。负责港澳青年创业业务的部门较为分散,有商务、外事等政府部门及共青团委等,它们在实际操作中可能发生功能重叠冲突。第五,港澳青年创业政策宣讲与传播力度不强。

2018年《香港青年港澳地区发展指数》显示仍有44.13%的香港青年受访者尚未听过珠三角地区发展计划,表明港澳相当部分青年对珠三角地区的了解与认知程度不够。第六,港澳青年享有内地居民同等福利的政策落实情况不一。国家已颁发《港澳台居民居住证申领发放办法》(国办发〔2018〕81号),但是珠三角地区一些地市对港澳台居民内地居住证发放以及其代表的公共福利权解释各有不同,具体实施细则也不一,落实程度较为缓慢。

面对上述问题,为继续有效推动港澳青年创业发展,需要从制度机制上寻找优化路径予以改善:1 充分发挥“一国两制”促进港澳青年创业的制度优势珠三角地区建设是推动港澳青年创业的重要机遇,广东省政府与港澳特区政府在“一国两制”下应实现资源融合、优势互补,把港澳青年创业需求与珠三角三地制度优势、有利条件有机结合起来,为港澳青年创业搭建平台并挖掘国内外创业资源,共同促进港澳青年创业发展,全面建立健全促进港澳青年创业的制度机制,加强对港澳青年创业的指导与服务机制建设,调动广大港澳青年创业的激情与热情,为港澳青年在地区创业发展创造更为宽广的制度平台与发展建设空间。

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