也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。简单的举几个例子，乔姓：一个叫前桥，一个叫后桥。水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。
领导不担责任，下属该怎么做？
遇到一个不敢担事的上级，作为下级有苦难言，怎么办？办法有两个：如果你确定自己离不开这个单位，遇到一个不敢担事的上级，有的时候为了不影响上下级关系，只好忍气吞声，被动给他当替罪羊，被动背黑锅。如果你确定自己能够跳槽，离得开这个单位，遇到一个不敢担事的上级，为了维护自己的声誉和利益，不必忍气吞声，主动分清责任，不必给他当替罪羊，不必背黑锅。
俗话说得好：“和为贵。”“家和万事兴。”“忍得一时气，免了百日忧。”“忍一时风平浪静，退一步海阔天空。”“车到山前必有路，柳暗花明又一村。”在一个单位同样如此。《论语•季氏》第十六章中，孔子曰：“君子有三戒：少之时，血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗。及其老也，血气既衰，戒之在得。”总之，遇到一个不敢担事的上级，何去何从，自己要三思而行。
县城里水利局职工是事业单位吗？
水利局是正儿八经的行政单位，水利局工作人员只能是公务员，怎么可能是事业单位？水利局属于政府工作部门，典型的行政单位，和人社局、财政局、教育局一样，都是老牌的行政单位，并且这次机构改革也没有被取消。水利局既然是行政单位，那么水利局的编制就是行政编制，工作人员只能是公务员或行政工勤，也就是说，水利局的职工不可能是事业身份。
当然了，水利局下属有事业单位，比如河道办、水政水资源办、供水办等，这些都是事业单位，在这些单位工作的人员才是事业身份。虽然这些单位都属于水利局，但是事业单位的人员是不允许到行政单位从事行政职能的。也就是说，水利局和水利局下属事业单位是有明显区别的，除了副科级以上事业单位的领导可以调任水利局副局长外，其他一般职员，是不能向水利局机关流动的。
但是，实际工作中却出现了很多，事业单位人员在行政单位工作的情况，也就是出现了混岗人员。由于水利局机关工作繁忙，大多单位都会借调下属事业单位的人员到机关工作，从事机关事务。这实际上是不允许的，也是违规的，这种情况在基层尤为严重，但却也屡禁不止。总之，水利局属于行政单位，水利局的人员只能是公务员或行政工勤，不可能是事业编。
机构改革中，市县防汛办怎么归属？
在新一轮党政机构改革中，原设立在水务部门的防汛抗旱指挥部办公室，统一划转到新成立的应急管理部门。这在2018年的部委改革和省级党政部门改革中，和今年元至三月份开展的市县级党政机构改革中，其改革方案和实施的具体步骤都是一样的。将防汛抗旱办公室划转到应急管理部门，主要目的是为了使应急管理部门统一组织、协调、指导、监督包括防汛抗旱在内的防灾抗灾救灾工作，有一个统一的指挥协调系统，职能统一，权力统一，力往一处使，劲往一处用，以便在出现水旱灾害过程中，能迅速、及时地调动各方面的人员和物资，以最快的速度和最高的效率，达到救灾减灾目的，保护人民的生命财产安全。
市县一级防汛抗旱办公室是事业单位，改革的模式是机构整体划转，连人带编一起划转到应急管理局。在改革实践过程中，其人员转隶有两种模式：一种是机构划转后，连人带编随职能整体划转，改变隶属关系。另一种是部分划转，也就是职能划转后，在水务部门保留一部分技术人员，由应急管理部门承担综合组织、指导、协调、监督职能，由水务部门承担一部分技术支撑。
出现后一种人员转隶方式的原因，是部分防汛抗旱工作人员在水务部门执行的是职称工资，划转到应急管理部门后，没有相应的专业技术岗位，要改管理人员工资，这部分人员不愿意改变隶属关系，地方政府为了妥善安置人员，将这部分人员保留在水务部门，划转到水管站等专业技术类事业单位，保留其原来享受的职称工资待遇。防汛抗旱办公室划转到应急管理部门后，也将随下一步事业单位分类改革，随职能重新整合，机构综合设置。
文章TAG：翼城县 名拟 水利局 临汾 组织部
