由于龙湖没有独立财权,造成了乡镇自身可支配能力极低。按照当前镇级政府的实际可支配财力,在交通、环境、教育、规划、水电气暖和公共配套等方面往往力不从心,发展滞后于人口导入速度,这些不仅不能让龙湖人满意,也成为其他地区贬低龙湖的说辞。龙湖发展进入了瓶颈,这些问题难道没有解决之道吗?有!2015年4月29日,“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛”举办,专家们一致认为,撤镇改市是大势所趋,在河南镇改市的试点中,龙湖镇占据了天时地利,只欠一阵政策的“东风”。

2015年,河南省社会科学院发布的《河南城市蓝皮书2015》中建议,将新郑市的龙湖镇等纳入国家新型城镇化综合试点,即俗称的镇改市。然而,高潮过去,镇改市最终销声匿迹,胎死腹中,那龙湖只有另外一条路可走,就是接下来所讲的——划区。第四阶段:预测2022年前,区域调整关于新郑市或者龙湖镇划区的消息二十年来不绝于耳,也曾有好事者因为散播龙湖划区谣言而进派出所的,但是那次散播的谣言广泛传播,许多人信以为真,为何?因为郑州——新郑——龙湖走到了必须划区的地步。

2016年底,郑州建设国家中心城市得到批复,郑州迎来了发展的机遇,然而与其他国家中心城市相比,郑州城区面积小,人口密度仅次于广州位居全国第二。对比周围省会城市,武汉在上世纪90年代末就实现了“无县化”,管辖13个区和5个功能区,总面积8494.41平方公里,人口1108.1万人;郑州下辖6个市辖区、1个县,代管5个县级市,市区面积1010平方公里,人口1012万人。

武汉和郑州总人口基本相等,然而武汉城区面积几乎是郑州的8倍。2013年2月,南京仅有的2个县全国撤县改区,由9区2县成为11区;2015年到2017年,成都和西安相继撤县改区;2019年1月,济南更是以迅雷不及掩耳之势直接将莱芜纳入怀中;郑州越来越捉急了2017年12月,河南省人大提出建议,将中牟、新郑和荥阳撤县改区,这是首次由政府提出、将撤县改区提到了一个前所未有的新高度。

此后,区域调整成为了一个热点话题。2017年,在郑州市城市总体规划(2018—2035)启动会上,规划编制单位计划用一年的时间完成新一轮城市总体规划编制工作,本次编制很大可能考虑行政区划调整。本次规划工作分5个阶段,包括前期准备、现场调研、初步方案、中期成果、完成成果。目前,前期准备工作已基本完成。到2017年8月1日为现场调研阶段;2017年8月2日至12月31日为初步方案阶段,主要完成现状分析、专题研究,形成战略思路与规划方案;2019年1月1日至2019年4月30日,为中期成果阶段,调研组将提交中期规划成果,并通过专家评审;2019年5月1日至6月30日,将完成成果的编制,向省政府及国务院提交规划成果、进行报批。

暂且不论龙湖何时、以何种方式划区,划区是一定的;可以畅想下龙湖划区后可能的变化:公交。郑州可以不受区域管理的限制,自由的将大公交开进龙湖,5系车称霸龙湖自然成为历史。财政补贴之下龙湖镇内部开通地铁接驳车,龙湖广受鄙视的红三轮失去生存空间自然也会成为历史。管理。划区后配置与人口相匹配的管理人员,目前镇区私家车乱停乱放、做小生意的乱占车道也自然会改善,龙湖面貌会焕然一新。

水电气暖。改造水电管网,减少甚至杜绝停水停电。对于新建小区及预留有暖气管道的,市区暖气会接入,终结龙湖没有暖气的时代;对于已经入住而且没有预留暖气管道的,由于施工难度大、众口难调,进行改造的可能性较小。财政权。划区后龙湖的土地收入再也不会全部被新郑收入囊中,龙湖会争取到应得的资金,资金到位双湖大道、泰山路和连接线等西延道路的修建加快,再也不会出现短短几公里修修停停两三年。

交通环境。107国道上设置限高杆从2015年龙湖镇就上报新郑市,然而一直未批复,导致107上大车不断。随着官渡黄河大桥修通和划区的双重利好下,107上限制大货车通行也不是没有可能。教育。加快龙湖中小学学校建设,招聘对应老师,彻底解决大班现象。郑州户口。龙湖买房可以办理郑州户口,享受郑州市居民相关福利,某些地产公共号再也不能拿户口的事贬低龙湖房地产。

目前龙湖107东部基本没有土地,区域调整之后,建设主战场会转移到龙湖西部,龙湖西部大量的净地及湖泊等环境优势也会显现出来,这就进入西部大开发阶段。第五阶段:2020年-2030年,西部大开发阶段首先来看张龙湖镇规划图:从规划图上看,107国道东西两个方向差异明显,西部主要体现为“三多”:西部商业/商务用地明显增多(红色部分);西部绿地和湖泊多;西部工业用地多(107连接线南边灰色部分);下面逐条进行梳理:西部商业/商务用地明显增多:根据《城市用地分类规划建设用地标准》解释,商业用地和商务用地存在细微差别;商业用地主要建设通常所说的商场、酒店和旅馆等,商务用地主要建设写字楼办公等。

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