投诉必须向所在的虚拟运营商提出，由虚拟运营商转给三大运营商。虚拟运营商的手机号，很多业务无法像正规运营商那样便捷办理，很多虚拟运营商实际上不开展任何业务，甚至连最基本的转接功能都没有，很多虚拟运营商也没有。值得一提的是，虽然虚拟运营商租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码并不能直接投诉到中国移动、中国电信和中国联通。
虚拟运营商的卡看着很便宜，能不能用？为什么？
虚拟运营商，又叫做“移动转售运营商”或者“移动转售企业”，是经过工信部批准的正规运营商。所有虚拟运营商的号码都是170开头的，虚拟运营商的卡相对三大运营商的要便宜很多，主要原因是成本低和盈利模式不一样。1.成本低虚拟运营商不需要投入网络和传输等硬件设备，仅仅自建客服系统和计费系统，客服系统有商业化的成品。
国内比较大的客服系统研发厂家有华为、合力亿捷、东方国信等几家，只需要采购虚拟坐席就能够满足虚拟运营商的日常客服工作，所以成本很低。2.盈利模式不一样虚拟运营商的主要盈利模式并不是靠卖号赚钱，在实名制管理不是严格的时候，虚拟运营商主要收入来源是群发短信，群呼电话，依靠打政策擦边球赚取利润。实名制管制严格后，不少虚拟运营商因为收入大幅下降，退出了通信行业，
现在留下的几家大的虚拟运营商，例如小米、国美、青牛等是通过号码来增加用户粘性，不以此赚钱，还是比较靠谱的。虚拟运营商的号码除了号段不好外，价格、网络信号还是有保证的，可以放心选购。值得一说的是，虽然虚拟运营商租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码不能直接向移动、电信、联通投诉，必须向所在的虚拟运营商投诉，由虚拟运营商转给三大运营商处理。
虚拟手机号码可以过户吗？
应邀回答本行业问题，现在有一些虚拟运营商的手机可以过户，但是更多的不能过户，很遗憾的是京东通信现在不支持手机号码过户。虚拟运营商现在的服务还很不到位，虚拟运营商本身而言，属于从三大运营商哪里购买通信服务，再打包转售给最终的用户，正规的叫法是移动转售业务。虚拟运营商在中国开始之后，有很多企业申请成为了虚拟运营商，也拿到了相关的牌照，并且和基础运营商（中国移动、中国联通、中国电信）之间达成了协议，
但是，虚拟运营商和传统的基础运营商不同的是，他们没有实体的营业厅，也只有网上营业厅和一些在线客服，办理业务也只能在线上。虚拟运营商的手机号码，很多服务都不能和正规的运营商那样办理方便，而且很多虚拟运营商其实也没有开展什么服务，就是最基本的过户功能，也有很多虚拟运营商都没有，现在有过户业务的虚拟运营商，实际上并不是很多，京东通信的手机号码就只能自用，而无法过户。
就虚拟运营商的用户而言，如果有什么信号不好之类的投诉，也基本没有办法处理，虚拟运营商手机卡虽然也是使用的基础运营商的网络，但是由于并不是基础运营商的客户，所以基础运营商不接受这些用户的投诉。而那些虚拟运营商自己也没有网络，所以也处理不了用户的投诉，这里还是比较尴尬的，虚拟运营商的手机号码现在也很多用户根本就不接电话，做为数据卡使用价格也不见得便宜。
虚拟运营商现在尴尬的是自身管理不严，使得大量手机卡被一些游走在黑灰边缘的用户办理。导致现在很多诈骗电话和骚扰电话都来自虚拟运营商，很多用户直接把这些号码屏蔽在手机里。如果用户在虚拟运营商办理手机卡，打电话可能就没那么方便了。另外，因为三大运营商的价格战，基础运营商的数据卡其实很便宜，这也使得虚拟运营商的价格很低。
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