拜登回归《巴黎协定》后，美国国会仍不会批准《巴黎协定》，美国也不会履行《巴黎协定》规定的国际义务。也就是说，当时美国只称赞《巴黎协定》，而拒绝执行《巴黎协定》，也不承担《巴黎协定》规定的任何国际义务。虽然当时美国奥巴马政府签署了《巴黎协定》，但美国国会从未批准《巴黎协定》。
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巴黎气候协定是什么，特朗普退出协定意味着什么？
巴黎协定是2015年12月在巴黎气候变化大会上通过2016年4月在纽约签署去年11月因为欧洲议会通过而正式生效的气候变化协定，是继1992年联合国气候变化框架公约1997年京都议定书之后，人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本，重点是在于形成2020年后的全球气候治理格局。
目前巴黎协定已经有194个国家和欧盟签署，147个签署方实现了对该协定的批准。也就是说全球绝大多数国家都参与了这项针对全球气候变化的努力。巴黎协定为世界各国定下硬指标以工业化之前的世界气温为基准，把全球平均温度升幅控制在2C以内，或者更进一步，将气温升幅控制在1.5C以内，并且在本世纪下半叶实现温室气体的零排放。
美国正式签署巴黎协定时承诺，到2025年，美国碳排放量在2005年基础上减少26到28。特朗普宣布退出巴黎协定的做法其实并不意外，此举不仅是其去年大选期间的竞选承诺，也是去年共和党初选竞争者中享有共识的政策议题，甚至是共和党传统立场的某种体现。从过去的情况看，特朗普在气候变化问题上基本没有个人立场，甚至采取了对共和党主立场的延续。
作为共和党总统，一方面，巴黎协定与TPP医疗改革一样，都是奥巴马的遗产，所以要彻底取缔另一方面，共和党传统派尤其是甚至是极端保守派，通常都是所谓的气变怀疑论者，认为气候变化是不存在的，至少不是人为造成的，因而也无需过度参与，强调应对气候变化的自由派只是为了借机扩张政府的影响力与职能范围，是大政府主张的骗局。
为什么特朗普铁了心要退出巴黎协定，并拼命搞低油价，推行化石能源？
无非是特朗普为自身利益的需要和美国现状决定的。首先得确定一个问题，美国是一个石油资源非常丰富的国家，根据咨询公司Rystad Energy估计，美国石油总储备量为2640亿桶，超过了沙特和俄罗斯2120桶和2560桶，位居全球第一。在如此巨量的石油储备下，美国石油开采量在2018年8月份日均产量达到1090万桶，超过沙特和俄罗斯的产量。
根据美国能源曙的消息，未来将继续增加石油产量，意味着美国将很快在年产量上成为世界第一，变成石油输出国。在美国由于长期贸易逆差导致的种种危机下，石油出口有望缓解这一局面，这对于立志于让美国再次强大的特朗普来说，是绝对不会放弃的行业。而巴黎协定的签署，会大幅度减少石油消耗量，于现在的美国并无多大好处。巴黎协定的核心主题是减少碳排放以控制气候问题，化石能源碳排放的大户，自然会受到极大的限制。
一旦签署巴黎协定，需要减少碳排放，最直接的手段，就是对石油产品加税，提高汽油或者柴油的使用成本，使民众不得不选用新能源汽车。这种方法马克龙试过，2018年法国宣布将在2019年提高每升燃油税约合五毛钱，结果直接引发了席卷全法国的黄马甲运动，并有蔓延至欧洲的趋势。特朗普若签署巴黎协定，也势必将在燃油税上下功夫，同样也可能遇到马克龙一样的危机，这对于特朗普的政治生涯是极其不利的。
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另外，美国世界霸权的基础很大程度上是石油美元。因为石油是所有国家的必需品，与石油的挂钩维护了美元的世界货币地位，美国获得了巨大的利益。如果巴黎协定签署，世界将逐渐减少对石油的依赖，美元的世界货币地位将不保，美国也将跌落神坛。从美国利益和个人政治前途来看，特朗普退出《巴黎协定》是一个极为有利的选择。事实上，支持《巴黎协定》的国家也有自己的计划。不惜引发国内黄背心运动实现《巴黎协定》的法国，通过绿大衣游行支持气候控制的德国，都是纯粹的能源进口国。借着《巴黎协定》的东风，他们不仅可以解决能源安全问题，还可以在新能源技术上领先，成为未来能源市场的领导者。德法必将再次成为世界的焦点。
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