这是特斯拉在上海独资的政策基础。小a的回答，个人觉得不是。如果特斯拉在中国建第二个工厂，不确定会不会在广东，因为现在在广东开厂投资成本太高。如果特斯拉要建第二个工厂，他可以选择的地方太多了，不一定非要选广东，更不用说深圳了。特斯拉是一家大公司，如果一个地方能够引进这种企业，对当地的经济发展非常重要。
特斯拉为什么要在中国建厂？
据媒体消息,特斯拉汽车已经和上海市建立了合作协议，特斯拉将准备在上海市建立全球的第二大汽车装配工厂，并且预计将在两年后的2020年达成生产标准，建成后他的产能将在年产50万辆汽车左右。那么为什么特斯拉会选在在中国建立自己的海外工厂呢，为什么要在中国建厂，首先我国目前是世界上最重要的也是最大的新能源汽车市场，在去年我国的新能源汽车的销售量已经超过50多万辆，并且每年还在持续高速的增长当中，有专家预测，两年后我国的新能源汽车规模将达到200多万辆左右。
中国市场无疑是以电动汽车为主题的特斯拉公司所必须重视的一块市场；第二点也是为了降低汽车的生产成本和运输成本，从而降低车价，达到更好的销量，特斯拉汽车目前以进口形式进入国内市场，其中最低端的车型在中国的售价也到达70多万，因此在中国建厂降低成本，降低售价迫在眉睫；第三点，特斯拉在上海的工厂并和上海自由贸易区没有关联，也就是说在这里生产的汽车将没有关税，汽车的售价也将随之降低，这将大大增强特斯拉在中国市场的竞争力。
最后需要说明的是据媒体报道特斯拉电动汽车一直处于亏损的状态，尽管去年在中国的销量就有两万多辆，销售金额也超过了20多亿的美金，但是也未能阻止公司的亏损，因此在中国建厂，抓住中国这一全世界最大的新能源汽车市场，是其唯一的救命稻草，也是他们转亏为盈的必须走出的一步。随着我国对新能源汽车的扶持力度的增强以及对外资在华建厂条件的降低，这将有助于我国的新能源汽车市场更加健康和富有活力，
特斯拉建厂的钱从哪里来？
特斯拉最近日子很不好过，其CEO马斯克又一次祸从口出，他在推特上称今年特斯拉将生产50万辆车，随即被美国证券交易委员会（SEC）以“私有化消息误导投资者”为由指控，特斯拉股票也暴跌3.6%。但这一切对于马斯克来说都是伤及皮毛，特斯拉上海超级工厂才是重头戏，据外媒最新报道，华尔街研究机构的报告显示，特斯拉公司正从中资银行手中申请约20亿美元(合130多亿元人民币)的贷款，在上海建设其庞大的电池和汽车工厂，
这20亿美元对特斯拉来说至关重要，要知道，1月上海工厂正式交地，特斯拉需要在交地6个月内开工，并在交地后30个月内竣工，然而由于资金缺乏至今仍未动土，这20亿美元中的5亿美元将用于施工第一阶段，因此至关重要。投资研究公司沃伦资本在上周的一份报告中写道，预计上海浦东发展银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行将成为特斯拉上海工厂的贷款提供者，给出的第一阶段融资的利率可能为3.9%，低于中国央行4.35%的基准利率，
电动车在目前中国已经成为最火热的趋势，根据汽车技术咨询公司ZozoGo的说法，自2012年以来，很多家位于中国的汽车制造商已经从价值600亿美元的补贴和激励计划中受益，而特斯拉非常眼红这些补贴。特斯拉2018年在华收入为17.57亿美元，同比下降15.4%，2017年这一数字为20.27亿美元，而且当时增速翻倍，再加上巨额关税让特斯拉在中国市场始终不能大展拳脚，比如如今在美国售价约为8万美元的ModelS型车，在中国的税后成本约为14万美元，价格贵了70%，如果上海超级工厂建成，以每周生产3000辆电动车的速度，这个数字将超过美国的产量，中国电动车市场将被特斯拉彻底撬开，
特斯拉为什么可以在上海独资建厂？
因为现在是2019年，这个时间点很重要。2018年4月，国家发改委正式表示，将于2018年正式出台政策，允许电动汽车企业在没有当地合资伙伴的情况下，在中国单独建厂。后来这一政策的细节逐渐显露:汽车行业将从2018年起取消专用汽车和新能源汽车的外资比例限制，计划到2022年全面取消乘用车的外资比例限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。
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