（4）清丈田地《中国通史》载：明中叶以来…赋役不均是个严重问题。针对这个问题，张居正提出在全国清丈田地…即清查出了一部分豪强地主隐瞒的田地，有利于抑制地主逃税现象，改变赋税不均状况。（5）推行“一鞭法”《中国通史》载：一鞭法是整顿赋役的最重要的措施，主要是解决“役”的征收问题。一鞭法具有进步意义，《中国通史》载：第一，将力役部分地摊人田赋，有利于减轻农民的负担。
第二，把力役改为折银，这就使农民摆脱了一部分封建国家的劳役束缚，对封建国家的人身依附关系有所松驰。第三，赋役一概征银，这就反映了商品经济的发展，而又反转来促进了商品经济的发展。（二）宦海风云（1）张居正之改革也并非一帆风顺，他遭到了保守权贵们的嫉恨和激烈反对，为了确保新政的稳步实施，他不畏艰难险阻，克服重重困难，使得改革实施十年之久。
《中国通史》载：由于他的坚定决心和坚强的意志，使改革得以贯彻执行，并取得一定的成效，得到后来史学家的高度评价。“海内肃清，边境安全”，说万历年初，太仓的集粟可支用十年，国库的钱财多达四百余万，“一时治绩炳然”。在张居正去世后，反对派对新政进行了猖狂的反攻，导致改革以失败而告终。（2）张居正经过多年的官场历练及恩师徐阶的影响，他学会了隐忍求全。
《明史卷•张居正列传》载：居正为人欣面秀眉目，须发至腹。敢于任事，豪杰自许。然深沉有城府，莫能澈也。在严嵩与徐阶的政治角逐以及严嵩罢相后徐阶与高拱的权力争斗中，能够左右逢源，在内斗不断、相互倾扎的内阁中，任凭风浪起，稳坐钓鱼船，展现了其为人处事之精明以及极高的政治韬略。后经徐阶推荐，张居正被安排任裕王府讲官，裕王朱载屋即为后来的隆庆皇帝。
这一切都为张居正提供了施展才能的机会，使其政治声望逐步提高，为而后一路升迁打下了基础。隆庆元年(1567年)，穆宗继位，他看中了曾为自己讲学的张居正而加以提拔，张居正自此进入了大明王朝的政治中心。隆庆六年(1572年)，隆庆病故，太子朱诩钧即位，改元“万历"。张居正伙同内监冯保排挤走高拱，张居正得以升为内阁首辅，开始了其政治生涯中最辉煌的十年。
神宗即位时年仅十岁，于是国家军政大事基本都由张居正裁决。神宗的生母李太后希望张居正能把朱诩钧培养成一个好皇帝，并能替神宗处理好国事，直到皇帝亲政。如此张居正既是内阁首辅又是皇帝老师。从隆庆六年(1572年)，到万历十年(1582年)，这十年期间，张居正身为帝师，他精心安排神宗的培养教育，亲自编写教材，即考究历代帝王事迹《帝鉴图说》；身为首辅，他竭尽全力辅佐皇帝处理国家政务，使得朝政焕然一新，人称张江陵为救时良相。
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