在农业中用种植、养殖都是属于农业,但在养殖上需要审批手续,才可以建设养殖场。当事人一直将建筑实际用于养殖,亦满足了养殖产业发展的需求,在无证据证明其改变了相关土地从事或服务于农业生产的农业用途,可以认定其对利用建筑合法开展养殖存在一定程度的信赖。

如何认定养殖场是否为违建?能否随意拆除?

如何认定养殖场是否为违建能否随意拆除

一般来说,养殖场是否是属于违法建筑,首先要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续,其次要看相关部门是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。如果养殖场基于对相关部门的信赖,兴建养殖场满足了养殖产业发展的需要,那么仅以养殖场用地手续存在一定瑕疵就认定养殖场属于违法建筑,不具有合理性。  有关部门按照《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》及其他相关的法律规定,认为养殖户建造的建筑物要合法均需要经过审批、备案或经乡镇政府、农村集体经济组织同意后签约,即设施农用地的使用需经过相关行政机关的同意。

但是,相关规定最早出台的时间为2007年,并无溯及既往的效力,因此,以此认定养殖场不合法缺乏合理性。——(2019)最高法行申4750号  对于在农用地上建设的养殖场,一般要以以下两个标准来进行判断是否合法  1、是否履行了设施农用地审批手续  实践过程中,常常有人为发展养殖业,会在农用地上建造养殖场,但是当养殖场遇上拆迁时,拆迁方常会以没有办理规划许可证为由将养殖场认定为违法建筑且不予补偿,可事实上,在《城乡规划法》中规定,城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)的相关规定,设施农用地项目应该履行相应的审批或备案等手续。  从上述规定中我们可以看出,在农用地上建设养殖场无法取得规划许可,而应履行设施农用地审批手续。所以,相关部门在认定养殖场是否是违建时,应当对是否履行了设施农用地有关审批手续进行审查核实,而非是以没有办理规划许可证为由,将养殖场认为定违法建筑且不予补偿。

  2、是否取得了相关部门的同意  即便该养殖场没有取得设施农业审批或是没有办理备案手续,但是如果经过了乡镇政府的同意,县级农业部门的验收,且该养殖场一直实际用于养殖,那么该养殖场也符合农用地的用途管制要求,同样也满足养殖业发展的需求。也就是说,只要经过了相关部门的同意,且所建养殖场通过了验收,那么相关部门就不能认定该养殖场为违法建筑且不予补偿。

  当事人一直将建筑实际用于养殖,亦满足了养殖产业发展的需求,在无证据证明其改变了相关土地从事或服务于农业生产的农业用途,可以认定其对利用建筑合法开展养殖存在一定程度的信赖。乡镇政府在未充分考量当事人用于养殖的情形,未对土地用途、相关设施性质履行任何调查、核实义务及相关设施是否可补办手续的情形下,以建筑属违法建设为由强制拆除不当。

——(2019)京行申1413号  对于无法彻底查清养殖场形成时间的,应给予适当补偿  实际过程中,可能很多时候相关部门通常会将无法查清的养殖场一律认定为违法建筑之后,不予补偿,这种做法,无论是从主观上来讲还是从客观上来讲都有所不当。虽然《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》、《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)等相关法律规定最早出台时间为2007年,但是对在此之前建造的部分建筑物应当要对其酌情补偿。

  对于养殖场性质的认定,除了考虑相关法规的出台时间外,还要考虑建筑物形成后将持续存在,该行为不同于一般的行为,不能笼统地以法不溯及既往原则认定其性质。涉案建筑物的具体形成时间无法彻底查清,导致其性质介于合法与违法之间,应当予以适当补偿。——(2020)最高法行申1214号  凯诺律师最后要提醒大家的是,如果在征地拆迁中,征收方以没有办理规划许可证,没有办理备案、环评手续等为由,将养殖场认定为违法建筑,并断水、断电,不予补偿,那么则是不合法的,当事人一定要辨别他们的用意,积极的咨询专业律师,避免自己的合法权益被侵害。

在农用地上搭建养殖棚,属于违法建筑吗?该怎么处理?

如何认定养殖场是否为违建能否随意拆除

前言:农业用地建设养殖棚,肯定是属于违法建筑的。在没有任何的手续、审批,私自建设的,肯定最后的结果是拆除。违建养殖场必须拆除在我们的土地基本的区分有农业用地、工业用地和其他用地。在农业中用种植、养殖都是属于农业,但在养殖上需要审批手续,才可以建设养殖场。在这个审批的过程中,首先是经过村委会的通过,在去乡镇的土地管理所提交,就基本完成,需要等待审批就可以了。

养殖用地如何选择在养殖场的选址问题已经要避开耕地,尽量选择荒坡、沙滩等土地利用率低的土地。这样在申请的时候更为容易一些,尽量少占或不占耕地。在养殖禁养区的规定中,养殖场要离村庄500米以外的地方建设。养殖场建设明确的禁养区规定范畴居民居住区或医疗科研人口密集区域、自然保护区和风景旅游区、重点文物保护区、居民水源保护区、政府规定的其他保护区。

在这些区域里面是肯定不叫建设养殖场的,如有存在的养殖场也是需要拆迁、搬离的。在相关的政策中是有相应的补贴标准,养殖棚补贴、养殖场附属物补贴、土地的补偿、停产补贴、养殖设施工具补贴、搬迁补贴、临时安置补贴等。总结:在养殖棚建设上一定要遵循禁养区和用地性质的选择,现在环保的严格要求下在禁养区的内养殖一定是搬迁或拆除措施的,没有任何的少量余地哦。

违章搭建的养殖场强拆后家禽是怎么处理的?有何依据?

如何认定养殖场是否为违建能否随意拆除

【法律分析】国家对土地实行严格管理制度,对土地的各种用途严格区分,农用地也被分为基本农田和基本农田以外的土地两种。若农用地属于基本农田范围的,是不允许从事畜牧业生产的。《土地管理法》第三十四条规定国家实行基本农田保护制度,第三十六条规定禁止占用基本农田种树栽果及养鱼,国土资源部和农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》第一条第三项也规定禁止畜牧业占用基本农田。

由此可看出,国家法律禁止占用基本农田从事养殖业,养殖厂房若建在基本农田上毫无疑问肯定是违法建筑。若农用地属于基本农田以外的土地,则允许从事畜牧业生产。《土地管理法》第十四条规定村集体所有的土地可以由村民种植农作物、种树、畜禽养殖,《畜牧法》和《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中也有对畜牧占用耕地的相关规定。

由此可看出,法律允许在基本农田以外的农用地上从事畜牧业经营的,但在基本农田以外的农用地上建造畜牧厂房未经合法审批及未取得规划许可是否属于违法建筑?根据国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合下发的《土地利用现状分类》可知经营性养殖的畜禽舍是被划分为设施农用地的,而国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)第二条第一项规定:设施农业用地按农用地管理,其包含的各类设施肯定也是服务于农业生产的,因此不需要办理农转用审批手续。


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