郑县是今渭南市华州区的前身，公元前7世纪的秦武公十一年（前867），春秋时期的秦国设立郑县，此后相当一段时间里，这里是秦国的东部边境地区，先后与晋国，魏国相邻。西汉时，郑县与新丰县（今西安市临潼区)分割今渭南市临渭区渭河之南地区，今临渭区渭河之北地区属于邽县管辖。东汉建武十五年（39），下邽县并入郑县，今临渭区的大部分地区都在郑县区域之内。
三国时的魏与西晋时期，郑县仍管辖今临渭区渭河之南地区的东部（其西部仍属新丰县），在东面，管辖到今华阴市的西部地区。在北宋时，郑县还曾管辖今渭南市临渭区渭河之南地区，不过只有5年时间。这就是在北宋熙宁六年（1073），渭南县建制撤销，降为镇，并入郑县。元丰元年（1078），郑县的渭南镇又恢复成渭南县。金，元时期，郑县的区域大体延续北宋的规模。
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