自中国解放以来，这个国家实验室/研究所一直领导着几乎所有的科研项目。就像火箭上天的原理和猴子上天的原理一样，但火箭是国家航天厂做的，猴子上天是浏阳的鞭炮厂做的，但肯定两者都不是国家实验室做的。问题的前半部分根本不是问题。中国一直在这种国家实验室/研究所模式下进行研究，从未出过差错。
为什么不能建立国家实验室，由国家出钱研发光刻机，卡在哪里？
中国自解放后不就一直是这个国家实验室/研究所主导几乎所有科研项目吗？所以，你问的这件事，真不是个问题。实际上在中华人民共和国成立的那一天开始，我们就是用你问的这种模式在做科研工作！这是计划经济的特点，科研工作也要由国家计划分配来做！至此，就剩下第二个问题了，那就是卡在哪里是问题了！前面那半截的提问根本不是问题，我国一直是这种国家试验室/研究所模式地在进行着研究，从来就没有走歪过一步。
至于现在国产光刻机的研究卡在哪里这个问题，总体上来说就是卡在了实用化阶段。首先，到目前为止，中国对DUV和EUV光刻机的原理是完全掌握了，而且这个掌握绝对是全世界第一流的，与美国并驾齐驱的水平，甚至更精深一层也有可能。在任何光刻机的理论研究大会上，来自中国的科学家，绝对能够拿出最漂亮的PPT，把最前沿的光刻机原理讲得头头是道！其次，到目前为止，中国对理论的验证工作也基本上完全完成了，比如什么双工作台光源等等，各个环节的道路验证类的工作也全都圆满完成，也就是说从理论到实用之间已经没有障碍物，所有的道路都已经亲身趟过一遍了，其中的地雷都已经排除！这个到任何光刻机的研发大会上，来自中国的科学家，也是能够拿出绝对漂亮的PPT，讲出最精彩的报告！至此，就是实用化阶段的工作了。
这就好比火箭上天的原理和窜天猴上天的原理一样，但火箭是由国家航天某厂制造，窜天猴是由浏阳某鞭炮厂制造，但肯定都不是国家的试验室制造。在光刻机上也是如此，国家的试验室/研究所已经把理论方面的工作做完了，接下来实用化的工作该谁来做？但最大的问题是，按照最朴素的谁投钱谁挣钱的说法，试验室/研究所是用公共资源来进行研发，也就是说，它们的研究资金来源是国家无偿提供，那么产出的成果原则上也是无偿归国家所有！但所有人都知道，科研研究与产品研究最大的区别就是，科研研究是不考虑性价比的，哪怕是最后研究失败，那么这个失败的经验也能算是成果的一种，算是验证了错误的道路。
但是在产品研发阶段，一定要考虑性价比。投入巨大，但研究不出来怎么办？所以，现在是果酱处于产品级别的实用研究阶段！再进一步，其实就是在实用阶段如何处理性价比的问题卡住了。如果这个问题没有好的解决方案，大概很少有实验室/研究所敢往前走了。毕竟你怎么能说花钱没有效果呢？谁敢不顾一切？。
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