新旧《公务员法》都明确规定，党政机关的工勤人员不能登记为公务员，参公管理的事业单位中，工勤人员也不能过渡为参公人员。即使是以代干、聘干、转干身份，已经提拔在领导岗位上的工勤人员，也要逐步退出实职，只享受相应级别的待遇。至于党政机关的工勤人员享受公车补贴，是以司机岗位人员享受的，和公务员身份没有关系。参公事业单位对工勤人员的管理，和党政机关是一样的。
工人同样不能参公，不能提拔任用，已经提拔任用的，也要逐步退出实职。不仅如此，行政执法体制改革方案中，明确要求严禁工勤人员直接参与行政执法工作，即使是以前取得执法资质的，也不能从事执法工作。新成立的执法机构中，明确要求进入执法队伍，不仅要有执法证，而且还要有参公身份。事业单位虽然没有像党政机关、参公单位一样，明确要求已经取得领导干部身份的工勤人员退出实职，但也已经明确规定不得进一步提拔任用。
在实行了聘用制管理的事业单位，工勤人员符合条件，可以竞聘管理岗位、专业技术岗位，并享受该岗位对应的身份待遇，但享受待遇不等于可以提拔任用，这方面有点例似于已经取消的党政机关的“非领导职务”，只享受相关待遇，不担任实职。过去通过代干、转干、聘干，已经担任副处级以上的工勤人员，不在上述限制之列。因为时间推移，这类人员基本上已经都不在岗了。
事业单位专业技术岗，已取得中级资格但未聘任，可以竞聘管理岗科级职务吗？
事业单位分为管理岗、专技岗和工勤岗，三种岗位之间是可以相互转换的，因此从专技岗转到管理岗也是可以的，但能否竞聘管理岗的科级职务就不一定了。竞聘上岗方案一般是由各个单位自行拟定和组织实施的，方案中对于竞聘上岗的人员的条件肯定有所规定，比如年度考核为合格以上、工作必须达到一定年限、学历要求等，这些都是基本的条件，如果没有达到条件，连报名的资格都没有。
但是大多数事业单位对于管理岗并不会硬性规定必须有技术职称。管理岗的科级岗位有管理七级（正科）和管理八级（副科），如果是管理八级的话，专技人员还是有一定机会的，不过晋升管理八级已经涉及到干部提拔，单位领导的意见是最关键的；如果是管理七级的话，则专技人员基本上没有机会，正常必须是管理八级的人员才有资格能晋升。
不过如果有机会竞聘科级职务的话，还是要努力尝试，说不定还能解决职称的聘用问题。目前很多地方还有“双肩挑”人员，允许领导职数的50%为双肩挑人员。这些人同时在管理岗位和专业技术岗位两类岗位上任职，但使用的是管理岗的职数，但是因为专技岗工资更高，所以领着专技岗的工资，并且不占用专技岗的职数（不过有些地方是两个同时占用）。
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