诗中的‘龙城’指奇袭龙城的大将军李广。龙城飞将就是卫青在奇袭龙城的战役中得到的称号。因此，朝阳市也自称龙城。萧县被称为龙城的历史比较悠久，早在南北朝时期，北魏在这里设龙城县，以龙山为名。龙城是现在的天水，卫青作为将军首次出征，而且是首战告捷就是奇袭龙城，从此揭开了汉匈战争反败为胜的序幕。
秦时明月汉时关暗指什么？
＂秦时明月汉时关＂是盛唐著名边塞诗人，有“七绝圣手”美誉的王昌龄《出塞二首·其一》的千古名句。全诗内容如下：秦时明月汉时关，万里长征人未还。但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。此诗的意思是说：秦汉以来，明月就是这样照耀着塞外边关，离家万里的士卒始终没能回还。如果有李广这样的将军立马阵前，一定不会让敌人的铁蹄跨过阴山。
诗人开句就用“互文见义”的手法，将边塞的空旷、沧凉与秦、汉、明月、边关四个历史景物紧密联系起来。这一出句就是高潮和引人入胜，这一出句就让人浮想联翩。这一出句有蕴含着什么意思呢？《出塞》的开句蕴含着＂变与不变＂这一朴素的辩证法。从时空概念上，作者所处盛唐来到边塞，目力所能看到的相对不变的：一是头顶上的一轮明月还是千年之前秦汉时期的明月；二是脚下的边关依然还是千年之前秦汉那时的边关；三是千年以来边关的战事现如今仍在继续。
而相对变化的，虽然诗人没有点出，但是却蕴含在诗文中，让我们自己去想去体会，这也是此诗的高明之所在。诗里蕴含变化的是人和朝代。在秦汉与唐之间，历史早已经历了东汉、三国、二晋、南北朝和隋的朝代更替，帝王将相异主。诗里也蕴含着边关战火依旧，但戍边守边将士早已经物是人非，有血染沙场没有回来的，有换防接替的，有的一辈子守卫边疆至死不渝的。
《出塞》的开句蕴含着借古讽今。诗人虽然生活在盛唐，但中原的繁荣昌盛、都城的莺歌燕舞与边疆的战火纷飞、不得安宁形成强烈反差，当诗人看到这种境况时，特别是来到边塞后，心中自然产生忧思。这种忧国忧民之情也只有寄托冷月，由此更希望当政者能重用能人，使边关像秦汉时那样稳固，让军事上像秦汉时那样强大，也只有如此才能确保国家不受他人欺负，也只有如此才能使百姓安宁。
强大的国防和军事实力也确实是诗人所向往的，强大的国防和军事实力也确实是一个国家永固的基石和保证，就像这秦汉的明月和边关那样永恒。《出塞》的开句蕴含着对边关将士的呕歌和赞美。这些戍边固边的一代代将士，在千年的历史长河里，不停地战事，不断地前赴后继，这种马革裹尸，充满着残酷、血腥、悲壮和凄美，就像诗人笔下的边关冷月和大漠孤烟，千古以来永远照亮着边关的土地，千百年来激励着后人；边关的安宁那是多少将士的热血和驱体筑成的坚固的秦汉堡垒，总而言之，＂秦时明月汉时关＂是诗人向上精神的体现，是诗人强烈的自信展现，更是诗人内心渴望和平的表现。
“但是龙城飞将在”，龙城指的是天水吗？
中国有八个龙城，分别是诸城、 濮阳、天水、湘乡、太原、常州、柳州、朝阳。诗中的‘龙城’指奇袭龙城的大将军李广。但具体是哪里已不可考。秦时明月汉时关，万里长征人未还。但使龙城飞将在，不叫胡马度阴山。——王昌龄《出塞》李广（？—前119），西汉名将，陇西成纪人。其先祖李信为秦国名将，曾率秦军追逐燕太子丹直到辽东。
公元前166年，匈奴大举入侵边关，李广少年从军，抗击匈奴。他作战英勇，杀敌颇众，使汉文帝大为赞赏。九年后，汉景帝即位，李广升为骑郎将，成为景帝身边的禁伟骑兵将军。吴王、楚王叛乱时，李广以骁骑都尉官职跟随太尉周亚夫出征平叛，在昌邑城下夺得叛军军旗，立下显赫战功。诸王叛乱平定后，李广调往上谷、上郡、陇西、雁门、代郡、云中等西北边陲做太守，抗击匈奴的入侵。
一次，匈奴进攻上郡，景帝派了一名亲随到李广军中，这名亲随带了几十骑卫士出游，路上遭遇三名匈奴骑士。结果，卫士们全被射杀，亲随本人也中箭逃回。李广闻讯，即率百名骑兵追击，亲自射杀其中两人，生擒一人。刚把俘虏缚上马，匈奴数千骑兵赶来，见到李广等人，以为是汉军诱敌之兵，连忙抢占了一座高地。李广所带的百骑兵士慌忙上马欲逃。
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