民族自治州有什么好处?根据《宪法》和国家民族自治地方法的规定,民族自治州有这样的规定:一、自治州自主管理本民族、本地区的内部事务。贵州省有几个区域是多个少数民族聚集地方,因此国家在这些地方设立了自治州。这是改革开放后设立的新自治州,有布依族、苗族等35个少数民族聚集区,少数民族占比39.7%,州府所在地兴义市。

大使馆的车有什么“特权”?

大使馆的车属于大使馆的交通工具,根据《维也纳外交关系公约》,外交代表机关使用的交通工具与外交馆舍具有同样的豁免权,不受侵犯,即接受国不能对外交馆舍进行任何司法程序,也不得对馆舍内的设备、财产、交通工具进行搜查、征用、扣押或者强制执行。 在国际上对于挂国旗的外交使节车辆尤为尊重。而大使馆的车辆,所享受的这些“特权”,实际上是“外交特权与豁免权”的组成部分。

所谓外交特权与豁免权是指使馆和使团及其人员在接受国所享受的一定的特殊权利、优惠待遇和一定豁免的总和。但这种特权与豁免权并非给予作为个体的外交人员,用《维也纳外交关系公约》序言的观点来说,就是此等特权与豁免之目的不在于给与个人以利益而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。而悬挂外交牌照的大使馆车辆,之所以具有不受侵犯,不能随意搜查、征用、扣押或者强制执行的特权,正是为了“确保代表国家之使馆能有效执行职务”。

当然,这种特权不是单边给予的,而是双边的,即是相互给予的。当然,毕竟大使馆的车辆是由人来驾驶的,因此说到底,作为交通工具的车辆的豁免权,最终还是要落到外交人员的豁免权上。而外交人员的豁免权,根据《维也纳外交关系公约》,外交人员所享有的管辖豁免,主要是刑事管辖豁免权。也就是说,外交人员在触犯接受国刑律时,免受接受国当局司法管辖,接受国不得对其加以传讯、起诉和审判。

这是一种绝对的豁免。但这种豁免并非说触犯接受国刑律的外交人员犯罪可以不受惩处,而是指接受国对其违法犯罪行为不得行使管辖权,而应该通过外交途径与派遣国交涉解决。因此,大使馆的车辆如果涉及到了刑事犯罪问题,如果驾驶者或者乘坐者为外交人员,那么免收接受国当局司法管辖。接受国如果想对大使馆车辆进行搜查、扣押或者强制执行等与刑事管辖有关的事务是,必须通过外交途径与派遣国交涉解决。

当然,《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》分别对外交人员和领事人员的民事管辖权的豁免也有规定,但这些规定比较笼统和抽象,只规定了基本原则。因此,关于外交人员和馆舍,包括车辆的民事管辖权问题,当前各国在两个公约的基本原则前提下,各行其是,通过国内法对外交人员和包括车辆在内的馆舍的豁免做了详细的规定。

但总体来说,如果外交车辆如果涉及到了外交人员以私人身份发生的民事纠纷与诉讼,是否受豁免权的保护,需要具体问题具体分析,而且世界各国在现实执法中还都存在着不完善之处。在美国,纽约作为全世界外交官最为集中的一个城市,外交车辆违反交通规则的现象,甚至造成交通事故的情况,屡见不见。例如从1997年到2002年底,各国外交人员因为违章停车而累积未支付的罚款账单已经达15万张,欠款总额达1800万美元,很多使馆车辆被贴罚单后,各国外交官基本上熟视无睹,甚至干脆将罚单扔到垃圾桶里,但当地警方却无法处理。

在这种情况下,2001年到2013年任纽约市长的布隆伯格花大力气整治这一乱象,并规定如果外交人员的罚单超过230美元,警察将扣留他们的车辆。如果逾期不交罚金,这些车辆将会被公开拍卖。这样到了2014年,来自180个国家的外交官一共还欠纽约市1600万元。当然其中1560万元是2002年以前的欠款。但不管怎么说,即使在美国,外交车辆违反交通规则的情况还是比较严重,积欠罚款问题也比较严重。

另外,2006年,俄罗斯的一位外交官醉酒驾车,高速冲向已封闭路段,并严重撞伤一位要求其停车的纽约警官,但由于其享有外交豁免权,没有被起诉而被释放。而在中国,随着各国驻华外交机构规模和外交车辆数量大幅度增加,涉及到外交车辆的违反交通规则、交通事故也大量增多。外交车辆涉及到触犯中国交通法规的同样包括了违章停车、事故致死、酒后驾驶、事故伤人逃逸等。

 1/2   上一页 1 2 下一页 尾页

文章TAG:自治州  犹太  特权  俄罗斯  
下一篇