至于经费和武器基本是自筹，政府只提供少量费用和武器。为什么会这样？这是因为清末国家很乱，清朝灭亡之前10年前，全国有1200多起大规模民变，全国乱成一团。而且国家经济几乎崩溃，政府连维持运转的费用也拿不出，很多农民破产后上山作土匪。当时的东北、四川、河南、山东、广西、湖南都是匪患极为猖獗的地区，土匪敢于攻打县城，乡下就更别说了。
这种情况下，北洋政府腐败，剿匪不力，军阀忙着混战，所以民众还是靠自己，保卫团也就是必须存在的。当时中国不禁枪，地方保安团多让退伍军官担任保安团的军官，农闲时训练本地壮丁形成战斗力。一旦遭遇土匪洗劫时，保安团就会操枪自卫，坚持到县城的正规军赶来救援。所以，保安团对于乡民是极为重要的，可以说是保命团。而且这和当时参加军阀部队混口饭吃不同，保安团壮丁都是本土本乡的青壮年男人，作战是保卫家乡、家庭，避免匪盗、溃兵的烧杀奸淫，他们的战斗意识很强。
而南京国民政府成立以后，也保持了旧例。1929年7月，中华民国政府公布了《县保卫团法》，将保卫团略有改变。主要是每二十五家设为一牌，每个乡镇为一甲，每个区为一个区团，每个县为一个总团，这种设置更为合理。而各级的军官由政府指派，所有20到40岁男子在农闲时候必须接受训练，平时则各自在家务农，遇到紧急事件就立即集中起来作战，保卫家乡。
1934年，又发布了《各省保安制度改进大纲》。这个制度发布以后，保安团就有了巨大的变化。保卫团的名字变为保安团，保安团从此不再是民团乡勇组织，而成为以省为单位的警备地方的常备武装。省政府主席一般兼任全省保安司令，对各地保安部队有指挥权。从此，保安团和民团就区别开。民团还是以往的保甲性质的保卫团，由乡民自行武装自卫。
而保安团则是类似于今天的武警部队，虽不是解放军野战部队，仍然装备大量武器，成为准正规军。他们也是军队编组模式，需要征兵、训练、委派军官等等。保安团的武器装备也相对较好，轻武器制式较为统一，也有机枪等武器装备，制式缺乏火炮。这虽然和正规军有很大差距，比拿着清末杂牌火枪的民团，要厉害多了。原则上，保安团在防御作战中，是完全可以守城和正规军对抗的，并不是民团那种乌合之众。
抗战爆发前，仅仅一个山东省民间有枪30万支，大部分为地方保安团队所拥有，由此可见保安团的规模。当然，保安团其实也分为几类，上面说到的是正规保安团，是省政府组织的准军事武装，国家是给军费的，也提供武器。另一种则是军阀的保安团，这种其实就是正规军，只是为了躲避政府要求军阀裁军的压力，故弄玄虚而已。比如四川各地的保安团，很多就是正规军改编而来，队伍还是那个队伍，换了个名字而已。
1936年12月，由于中日战争爆发已经不可避免，政府又发布了《各省区保安司令部组织规程》。这个制度的目的是由保安团统一地方的保卫工作，逐步废除地方自卫民团。保安团不仅仅是地方准军事武装，也是预备兵力的重要来源。必要时候，保安团直接改为正规军即可。民团武装仍然是存在的，他们的目的仍然是防匪防盗，并不是正规军，属于民众自卫武装。
简而言之，保安团必要时候是可以打鬼子的。比如《八百》中，四行仓库里面很多军人，就是湖北省的保安团士兵，他们来到前线就和正规军一起作战。具体为：湖北保安第5团成建制补充到了88师524团，四行仓库守军524团1营就分到了4个中队，人数约有300多人。八百壮士很多都是湖北籍的保安团战士。民团则原则上不能和鬼子正规军作战，因为是民众自卫武装，一个连100人可能有七八种步枪，每人有个几发子弹。
抗战期间，国军士兵的标准装备是什么？
答：中国军队在抗战时期的武器来源非常的杂。这基本上是因为我们国家的军工业实在太落后了，导致军队的武器配置也是参差不齐。抗战初期，国民党有178个师，总作战兵力在200万人以上，数量相当于侵华日军的3倍。但按照欧洲标准衡量，绝大部分只算是准军事部队，连正规陆军都算不上。其中，大约只有30个师勉强算是轻装步兵师，只有6个是按德国标准建立的轻步兵师，中国全国当时只有一个机械化炮团。
这还是正规军了，更不要说是军阀部队或者是共产党的军队那个装备就更弱了。我们就来简单的盘点一下关于武器装备的问题。一、钢盔。钢盔作为几乎是唯一的保护工具是判断这只部队是不是正规军的重要指标。国军中的德械师最典型的装具就是德制M35钢盔。此钢盔于1935年定型，所以命名为M35，刚刚定型就接到了来自中国的大订单，有22万顶之多。
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