权利和义务相关联，有权利就一定有义务。每个单位每个企业都内部都有上下级关系的内部管理，每一级领导都有相应的权力，可以在权限之内发号施令。他们有专门的稽查机构和人员，手里有行政执法证书，依据有建筑法和相关法规，理应行使权力对施工企业加强管理，管不好理应承担责任。
设计、施工、监理和业主在当前中国建筑行业的地位是怎样的？
监理手中有什么权？有的监理人常感叹手中无权，监理工作难做。其实权，有权利和权力之分。一， 权利。权利也有两种，一是法定权利，如公民权，是国家宪法赋于的，没有法定事由不经法定程序不能剥夺。权利和义务相关联，有权利就一定有义务。法定的权利受法律保护，法定义务也受法律强制。权利可以享受也可以不享受，例如继承权，你可以放弃。
但是法定义务必须履行，例如瞻养和义务并不能因放弃继承权而不履行。这是法定权利的特点。二是约定权利，就是民事主体互相之间设定的权利。最常见的就是合同。这种基于约定而设立的权利，是平等主体之间自愿形成的。合法的民事约定也受律保护。民事约定的权利也一定会与义务相伴。双方的权利和义务是相对应的，一方的权利就是另一方的义务。
自己设立的义务也必须履行，否则就要承担相应的民事责任。这种民事约定的特点是平等自愿等价有偿。二， 权力。权力和权利是两个不同的概念。权力是强制力，只能由法律和制度或从属关系管理关系而产生。驾车在道路上行驶，与交警就形成了管理和被管理的关系。交警一挥手示意，哪怕你是大款大腕，也得靠边停下，接受检查，如果查出违法，你就得接受处罚。
交警为何有这个权力？因为他帽子上有国徽，是在代表国家执行法律。管理和被管理不是平等的主体，交警对司机的管理是外部管理，司机对处罚不服可投诉，可以申请行政复议或提起行政诉讼。如果处罚错误可以得到国家赔偿。交警也要受自己上级的管理，这是内部管理。每个单位每个企业都内部都有上下级关系的内部管理，每一级领导都有相应的权力，可以在权限之内发号施令。
权力和责任相关联，行使权力就必须承担责任。权力必须依法行使，执法人员执法程序执法对象都必须在权限之内严格符合规定。如果上级命令下级违章作业，那上级就要承担相应的责任。所以权力不能滥用。特定的权力只能交给特定的部门和特定的人员。三， 明白了权利和权力的区别，那么监理手中有什么权就很清楚了。监理本身是企业，和业主及施工单位都是平等的民事主体，所签订的监理合同也属于民事合同，所以合同所约定的只能是权利而不是权力。
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