土地被征收后，开发商不开发，土地权归谁？实际上，土地权应该包括土地所有权和土地使用权两个概念。而开发商拿到的土地，实际上是政府以出让形式将土地的使用权交给开发商。"本题中被征用的土地连续五六年未使用，按照规定，县级以上人民政府应该收回开发商的土地使用权。
土地收后开发商不开发土地权归谁？
土地被征收后，开发商不开发，土地权归谁？实际上，土地权应该包括土地所有权和土地使用权两个概念。就土地所有权来说，我国的土地实行社会主义公有制，包括国家所有和农村集体所有两种形式。农村的土地原本属于农村集体所有，农民只有承包权。而农村的土地被征收后，土地所有权归国家所有，由县级人民政府负责使用、管理。而开发商拿到的土地，实际上是政府以出让形式将土地的使用权交给开发商。
所以，从土地所有权来说，土地被征收后，开发商没有及时建设，土地的所有权也不再归原农村村集体，而是归国家所有。但是，由于我国的土地资源非常宝贵，国家禁止任何单位和个人闲置和荒芜土地，开发商取得土地使用权后不及时进行开发，有可能失去土地使用权。根据我国的土地法规定，“已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
也就是说，如果征地的开发商一年内不用地，农村村集体或者原种地的农民，可以耕种此土地，但是，由于土地已经被征收，如果征收单位没有及时建设，也可以组织单位人员进行耕种，农村村集体和村民就不能再去耕种了。而本题中，农村土地已被征收五六年，但开发商至今没有开发利用，也没有耕种征来的土地，于是村民们拿了征地款却一直耕种着此土地。
土地法规定，征地单位征来土地后"一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费"。同时，如果"连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。"本题中被征用的土地连续五六年未使用，按照规定，县级以上人民政府应该收回开发商的土地使用权。
由于这些土地原来是农村集体所有，由农民承包耕种，根据规定，该土地应该交回村集体经济恢复耕种。由于土地被征收，农民原来的承包合同终止，实际上原承包土地的农民已经没有使用权。前些年农民一直种植，是因为没人管理，如今村集体根据开发商连续多年不使用土地的情况，可以向县人民政府申请，由县人民政府收回开发商的土地使用权，交由农村集体经济组织恢复耕种。
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