一个县如何招引平台型企业?

我曾经帮助过县级城市招商平台型企业,对于县级城市,其本地最大的经济形态就是农业和服务业为主的第三产业,基本上一个县难得有一两家规模型的工业企业,有的话基本也是这个县的纳税大户,通常这种企业落地在县城,跟当地的资源非常相关,比如煤矿、牛羊等独有的特产。国家要求2020年底前所有县城全面脱贫,很多贫困县城树立倒计时牌,贫困县的县委书记在未脱贫之前不得提拔调动,这给这些书记县长们比较大的动力去招商引资,实现产业脱贫。

有些平台型企业,掌握了数千家中等规模的网络公司、医药公司、文化公司、数字类高科技公司等企业资源。这些企业的基本特点是:知识密集型、轻资产、可以远程办公,对注册地比较灵活,已经度过了企业发展的孵化期,进入了增长发力期,实现了盈利和税收。平台型企业会跟县级地方政府谈判,在当地的闲置甚至荒废了开发区或其他园区,成立一个园中园,成批量的引进这些企业,企业在当地批量注册、成规模纳税,给地方带来GDP和税收,增长地方就业和财政收入。

这些企业会在当地招少量人员,主要是在当地开发票,实际的业务可能发生在全国各地,比如电商的买家在全国各地,出具的发票可能就是在一个特定的县城。那么县政府如何吸引平台型企业呢?主要需要做到以下几点:一是整合和修缮当地闲置资源,比如早期大规模建设、如今已经大部分荒废的工业园区,提供三年或数年免租的优惠条件。

二是调整好税收政策,大规模的返税给平台型企业和入驻企业。通常税收分为国税和地税,比如100元税收,国家强制收走50元,留给地方财政50;地方财政这50元会在省、市、县三级进行分配,一般的如果是比较贫困县,地方税收政策对其扶持会比较大,省、市会不要或要得少一些,40-45元会落到县级财政,此时县政府跟企业达成协议,自己留下5元,返还35-40元给企业,由平台型企业和入驻企业进行分配,大家都受益。

三是县政府要加大工商、税务、公安、财政局等部门公共服务保障力度,在行政办公大厅设置专门的绿色通道窗口,为入驻企业集中快速办理注册、报税等服务,公安为企业的正常经营提供公权力保障,化解地方纠纷。四是引入几个知名的标杆,比如知名的互联网公司开办子公司,形成虹吸效应和品牌效应。最重要的是政府要诚信守诺、搞好服务保障,政企共赢。


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