比如题主的问题就比较混乱。事实上，在这种情况下，除非能证明法人与实际控制人人格混淆，否则不能起诉实际控制人。实际控制人掌握着公司的关键技术，实际控制人是公司的决定性供应商或客户。公司的产品供应或销售取决于实际控制人。一般情况下，公司的实际控制人和法定代表人不是同一人。起诉时，将公司法人列为当事人，由法定代表人或委托诉讼代理人代表公司进行诉讼。公司实际控制人一般不参与诉讼。
实际控制人和法人不是同一人，怎么起诉？
一般情况下，公司的实际控制人和法定代表人不是同一个人，起诉时将公司法人列为当事人，法定代表人代表或委托诉讼代理人代表公司诉讼，公司实际控制人一般不参与诉讼。因此，在对公司法人提起的诉讼中，不能把实际控制人或法定代表人列为当事人，只能把公司列为当事人，实务中，实际控制人或法定代表人可以作为诉讼参与人参与诉讼。
题主所述的法人，其实就是指公司，不是指具体的自然人，所谓“法人不是人”，就是指法人是公司，一般人分不清法人、法定代表人、实际控制人、股东、委托代理人这些法律用语的内涵和外延。比如题主的提问就比较混乱，其实在这种情况下，除非你能证法人和实际控制人人格混同，否则，是不能起诉实际控制人的，面对这种情况，如果实控人有资产，拒不支付农民工工资，可以以恶意欠薪罪追究实控人的刑事责任，这个问题比较复杂，请咨询当地专业人士。
怎样才算一个公司的“实际控制人”？
看是否为实际控制人，可以通过以下情形进行判断：一、在股权和表决权一致的情况下，持有股权最多者为公司的实际控制人，一般谁的表决权最多，即谁的股权持有最多，谁就是公司的实际控制人。二、股权和表决权一致，股权不是最多，但可以通过以下方式成为公司的实际控制人：1、股权持有最多者，其投资不是为控制公司，而是财务投资，只管拿分红，
第二股东，成为实际控制人。2、控制公司的股东会，公司法规定的注册资本变更等重大决议在股东（大）会有2/3以上表决权，其他事项在股东（大）会持有1/2以上表决权（股份有限公司是出席会议的股东），通过协议、接受委托、一致行动人等方式持有相应多数表决权。3、控制公司的董事会，或者决定公司董事会1/2以上的人选，
董事会的决议每个董事一票，过半通过。4、有权决定公司的财务政策和经营政策，5、实际控制人是公司的举足轻重的供应商或者客户，公司的产品提供或销售依赖实际控制人。6、实际可控制人掌握着公司关键技术，7、其他方式。三、股权和表决权不一致，股权和表决权不一致的情况，即同股不同权。比如，持有1%股权，通过协议章程约定等方式，拥有公司1/3以上、1/2以上或2/3以上的表决权，
创始人股份很少，如何成为公司的实际控制人？
对于这个话题，先一起来看一个著名创始人的悲惨结局：苹果是乔布斯一手创立的，可是在1985年，乔布斯被苹果董事会表决，罢免了在公司的职务，几乎等同于被逐出了苹果。在外行人看来，乔布斯被逐出苹果太可惜了，会为其呜不平，实际上，乔布斯被逐出苹果的悲惨结局，是注定的！不能怪其他人。因为，乔布斯的股份没有达到控制权，在苹果内部没有足够的投票权，
对于所有创始人，必须知道一个法律常识就是股权与投票权可以分离！现在我们回到该话题，由于创始人出资少，也就是说持有股份较少，采用直接出资控股形式是走不通的。依和尚对股权的认知，创始人可以采用两种方式，来取得对公司的绝对控制权：设立有限合伙公司，间接持股控制创始公司有限合伙公司的合伙人分为普通合伙人（GP）和有限合伙人（LP），
在创始人的合伙公司中，担任普通合伙人的GP，全面管理有限合伙公司，拥有绝对的领导权和控制权。也就是说，在合伙制公司中，GP拥有最终决定权，有限合伙人(LP)。成员是谁？可以是公司管理团队成员、公司骨干、其他自然投资人，也可以是有财务(战略)投资的法人。通过有限合伙公司，持有创始公司51%或者67%的股权，或者至少34%的股权就足够了。
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