简单解释：第一，现在已经没有改非的说法。或者说领导干部改非已经是过去式。以前，领导干部有领导职务和非领导职务（即实职和虚职）两种职务，领导干部从实职岗位上退下来，改任非领导职务，统称为“改非”，比如从副局长改副调研就是其中一种。去年6月份新公务员法实施后，公务员已经没有非领导职务，改由职级替代，领导干部再退出实职改任职级，显然不能叫“改非”。
如何提高改非领导干部的积极性？
简单解释：第一，现在已经没有改非的说法。或者说领导干部改非已经是过去式。以前，领导干部有领导职务和非领导职务（即实职和虚职）两种职务，领导干部从实职岗位上退下来，改任非领导职务，统称为“改非”，比如从副局长改副调研就是其中一种。去年6月份新公务员法实施后，公务员已经没有非领导职务，改由职级替代，领导干部再退出实职改任职级，显然不能叫“改非”。
第二，领导干部退出实职改任职级，享受的是工资待遇，没有政治待遇。因此能不能调动积极性，要看改职级的干部自身情况。如果是年轻干部，对前途还有很大期待，出于过渡考虑改任或晋升职级，没有担任实职，不用调动他也会很积极表现，这是年轻干部谋求更大发展的基本态度。对于这样的职级干部，领导只要在分工或工作上委以重任，就能轻松调动他们的积极性。
而如果是已经快到点或者无欲无求的，其转任职级就是为了减少责任和压力，能够享受待遇，又不至于太忙累，本着船到桥头车到站提前退休的态度，你再调动也无济于事。第三，在体制内，调动干部积极性是篇大文章，不是那么容易做到的。要实现这一目标，除了领导要在个人待遇、晋升、感情等方面许以重视，更关键还在于干部的责任心。
有责任心的干部，任何时候都会积极，反之，遇事能躲则躲、能避则避，在体制中这样的人不少见。为什么在体制内往往会出现“忙的忙死、闲的闲死”，与此不无关系。第四，我想说的是，既然人家已经退出实职，就不要寄望太多了。愿意干点活的，可以适当安排点工作，不愿意的，只要他不来捣乱，随他去吧。体制内太多这样的事情，与其花心思在这些事情上，还不如动动脑筋解决现实问题更有意义。
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