【司空】：主管全国水利，建筑等：“掌水土事。凡营城起邑，浚沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功。凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。”（《后汉书·百官一》）蜀国没有司空这个职位，东吴则有孟仁和董朝，曹操时代华歆是司空。（3）九卿，次级中央长官，位列三公之下。东汉时期的九卿，隶属于三公之下，属于办事部门。
太尉下属：太常、光禄勋、卫尉；司徒下属：太仆、廷尉、大鸿胪；司空下属：宗正、大司农、少府。（4）将军，有实权的军事存在，也是中央政府的一部分。【大将军】：看看哪些人做过大将军，就知道这个职位有多牛了：西汉时期有韩信，卫青，霍去病，霍光等；东汉时期有窦宪，曹操，袁绍，夏侯惇等 ，三国时期有孙权，司马懿，蒋琬，费祎，姜维，陆逊，诸葛瑾，明朝时期有徐达做过大将军，都是个顶个响当当的人物。
大将军的职位序列比较复杂，一直因时势和任职者的权力大小而变化，有时候在三公之上，有时候在三公之下。【其它将军】：位列三公之下的有骠骑将军，车骑将军和卫将军。位列九卿之下的有前后左右将军，此等职位经常是临时设置的，存在时间不长。【杂号将军】：各种临时设置，用完就废的名号将军。大将军很多都是外戚，除了杂号将军之外，其它将军均可以开府。
汉灵帝时期，另设西园八校尉，汉灵帝自号无上将军，以宦官蹇硕为首领，袁绍为副首领，另有曹操，赵融等六校尉，主管都城军务，用来对付外戚大将军何进，此后彼此内斗，互相残杀，拉开了三国战乱的大幕。【将军名人】骠骑将军：司马懿，马超，李严，步骘等。车骑将军：张飞，廖化，夏侯霸等。卫将军：诸葛亮儿子诸葛瞻等。杂号将军：黄忠做过讨虏将军。
鲁肃做过横江将军，赵云做过牙门将军等。《三国志》记载曹操时代有五子良将，分别是前将军张辽，右将军乐进，左将军于禁，征西车骑将军张郃和右将军徐晃。《三国志》里关羽，张飞，马超，黄忠，赵云五人合为一传，小说《三国演义》里则称他们为五虎上将。（5）太后，隐形的权力拥有者。东汉中期之后，皇帝多年幼，是以太后多大权在握，成为看不见的实权拥有人，这个到了三国时代，就很少见了。
地方：最高长官为州牧（刺史）。【州牧（刺史）】：东汉时期，都城洛阳之外分成12州，每州派出刺史，这本是中央官僚，专管监察地方官员，治官不治民，也没有地方行政职权的。东汉末年，黄巾起义，一些刺史被提升为州牧，可以全面主管本州民政，军政等大权，从而州牧成为了地方最高长官的地位。在东汉初期，各州的长官叫作太守，随着刺史（州牧）的权力增大，慢慢的沦为刺史（州牧）的下级官员。
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