而清朝皇帝则身体力行，自己直接带线人、搞情报。这绝对不是什么好事，既无法“明目达聪”，又无法“尽去壅蔽”，而是彻底的道德败坏。大清皇帝在用密折制度监控大臣。并非全是密折，不是还有奏折吗？但这更成问题。题奏本章，虽然呈报给皇帝，但内阁和六部可以看，甚至要提前看。因为政治是公开的，大家都在太阳底下行事。但现在的奏折则直接报给皇帝，相当于废了六部和内阁。
这才是真正的乾纲独断和皇帝独裁。而皇帝的上谕，除了公开的明发上谕外，还有点对点的寄信上谕，发给某人的就某人知道，别人根本不知道。发给江苏巡抚的上谕，就江苏巡抚知道，六部相关衙门根本不知道。这不仅是皇帝独裁，而且是秘密政治。为什么要秘密？因为私心作祟。自秦制伊始，中国传统的政治就是公开的，而唯独清朝是秘密的。
那这个私心又是为了谁？为了满人部族。按照官僚制走流程，和珅能火箭提升吗？满人能称霸朝堂吗？和珅跌倒，不是嘉庆吃饱，而是汉人官僚开始崛起。再加上鸦片战争和太平天国运动，满人部族利益才被掀开一块。否则，普天之下只能桎梏于私心作祟的政治枷锁之中。今试以京官满汉缺额观之：自大学士、侍郎、尚书满汉二缺平列外，如内阁，则满学士六，汉学士四。
满蒙侍读学士六，汉侍读学士二。满侍读十二，汉侍读二。满蒙中书九十四，汉中书三十。又如六部衙门，则满郎中、员外、主事缺额约四百名；吏部三十余，户部百余，礼部三十余，兵部四十，刑部七十余，工部八十余。其余各部堂主事皆满人，无一汉人。这是邹容《革命军》的一段摘抄。单看这个权力安排，革命党能不造反吗？清末宪政，的确走得比较急。
有人说是因为立宪派和民众缺乏耐心。而最缺乏耐心，还带头闹事的，肯定是革命党。但革命党不闹事，中国能把满人部族利益的权力牢笼击烂砸碎吗？所以，根子不再广东的革命党，而在北京的权贵们。又为什么清末中国不能从帝国切换到民族国家？满人部族第一个不答应。清末变法时，慈禧专门加了两个紧箍咒，一个是“四不变”，三纲五常不能变、祖宗之法不能变、满族统治不能变、最高皇权不能变；一个是“五不议”，军机处事不议、内务府事不议、八旗事不议、翰林院事不议、太监事不议。
而全部的核心，就是满族统治不能变，其他全是这一点的附属品和衍生品。而原因就是大清的政治为私不为公。第二，大清皇帝之勤政还不如明朝皇帝之懒政，“明目达聪”纯属扯淡。明朝皇帝的懒，是出了名的。而清朝皇帝的勤，也是出了名的。尤其是雍正皇帝，每天批阅的奏折和密折数量，绝对冠绝古今。勤比懒好，勤政比懒政好。但也要看勤的内容是什么。
因为密折和奏折可以直达御前，所以大清皇帝想不勤都不行，每天总有批不完的折子。但这些折多半都是垃圾。雍正二年，广东巡抚年希尧一气上呈了三件奏折，但奏折内容全是之前呈报过的。奏折从广东折腾过来一遍，然后又折腾了一遍。你都不知道这个广东巡抚是咋想的。雍正皇帝也只能无奈哀叹，该批还得批：业经报明该部之事，又何必多此一奏，想尔粤省更无事可入告矣。
如许遥远，特差人赍奏此三事，殊为可笑。旧闻重报，算是疏漏，但没完没了的请安折子，就真心是在折腾皇帝了。雍正三年，福建学政黄之隽，不知道吃错了什么药，不停地上折子叩谢圣恩、颂扬上谕。对此，雍正也没有其他办法，也只能批示说：凡百只务实行，不在文字语言，颂圣具文，朕实厌览。此数奏甚觉浮泛不实，如此等之奏，再不必，朕实无暇。
当然，官员们一定会利用奏折渠道，给皇帝拍马屁，也就是提供情感服务。但情感服务太多太过，也能恶心到皇帝。雍正九年，镇海将军王釴“怒”赞上谕说“捧读之下，感激愈深”，觉得自己不为皇帝效犬马之劳，就不配为人。这个马屁太过无耻，雍正直接表示不能接受：汝等汉军人人如此奏，如出一口，言行相符者百无一二，朕实难以批谕……行与朕看，不必务言于朕听也。
雍正跟年羹尧关系好的时候，那真是各种肉麻“情话”都能说。既然这样，那官员们就一定要把“情话”交流贯彻到底，内容上比不了你俩肉麻，但可以用频率补。于是，君臣之间能把奏折玩成发微信、谈恋爱，没完没了地“蜜语甜言”。田文镜的折子，雍正每次都批，而且认真批，绝不能一个“知道了”完事。因为老田是小情人，必须宠。
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